11間衞星場存續備受社會關注 學者：料衛星場結業亦不影響賭收

衞星場3年過渡期將於今年底屆滿，現存11間衞星場會否繼續經營備受關注，皆因不單涉及大批員工生計問題，亦關係到衞星場結業後賭枱的安排，以致政府賭收，甚至居民福利開支等，為此議員林宇滔向政府提出書面質詢，促請政府盡早明確現時11間衛星場年底後的去向，保障整體經濟穩定，以及推出實質措施確保衛星場前線員工再就業。亞太博彩研究學會會長曾忠祿則認為，對賭收影響不會太大，因為衛星場不再經營後，相關需求不會消失，客流只會轉移到賭牌公司的賭場設施，總體而言對澳門賭收不會有太大影響。

根據《修改第16/2001號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》，即新《博彩法》規定，本澳的衛星場娛樂場以過渡方式營運將於今年12月31日屆滿，從2026年1月1日起必須透過聘用管理公司的方式，且相關合作協議亦必須獲得政府同意才可繼續經營。2026年元旦起，衛星場只能收取管理費，不得收佣或分成。而在「新博彩法」修訂後至今，已有7間衛星場結業，現時正在營運的衛星場仍有11間，市場上亦屢傳有衞星場將在過渡期後退場。

距離過渡期屆滿僅餘9個月，不少員工均反映擔心衛星場萬一結業會威脅生計，即使較早前行政長官岑浩輝再次重申：「在衛星場工作的員工是博企僱用、派遣到衛星場工作，故博企有責任為員工做好安排，如員工需要政府協助，政府會提供協助。」但亦未能釋除前線員工的擔憂，員工均擔心博企難以提供同一職位，最終可能被轉職、甚至事後會被解僱。

林宇滔：衛星場消失勢必打擊經濟復甦

議員林宇滔更為此向政府提出書面質詢，促請政府儘早落實衛星場在過渡期後的經營以保障整體經濟穩定。他表示，收到有不少業界反映，對於衛星場年底後的去向，至仍未能與承批人展開任何磋商，遑論定訂具體管理模式及費用。他又指，衛星場與承批公司之間的管理合同擬本需要獲得行政長官許可及核准，有關行政程序亦需要時間處理，若年中仍未有定案，基本可肯定衛星場將在本澳消失，勢必對現時已經低迷的經濟環境造成更嚴重的打擊，令經濟復甦難上加難。

林宇滔表示，衛星場的去留，對於周邊的中小微企同樣有直接的關係，不能否認現時衛星場周邊的大部份的商戶均是得益於衛星場的旅客引流效應，促進了周邊酒店、餐飲及零售業的蓬勃發展。若衛星場無法繼續經營，很大機會導致該區客量減少，對商戶經營造成直接衝擊，對整個社區經濟造成負面影響。

近萬本地員工面臨失業危機

政府多次強調衛星場前線員工屬博企承批商直接聘用，若衛星場結業博企仍會聘用。林宇滔批評，近期已多次出現本地員工突然被博企無理解僱的情況，據業界估計，衛星場及其酒店的所有本地員工接近萬人，若衛星場結業，相關的酒店及餐飲等服務亦未必能繼續維持，承批公司能否妥善安置衛星場近萬名本地員工，實際情況令人擔憂。

他謂，當局早前回覆議員質詢時表示倘任何僱員因企業營運變化而受到影響，會為其提供支援服務，但僅屬事後補救措施，在現時連博企也出現本地僱員被無理解僱的情況下，博企連原本員工的「飯碗」都保不了，加上衛星場賭場員工普遍較年長，工作環境與承批公司有較大分別，且幾乎集中在個別承批公司，博監局如何確保博企能夠履行簽署博彩合同時的社會責任，確保所有承批公司直聘的衛星場賭場員的飯碗能穩定及得到長期保障？對於非承批公司直聘的衛星場本地員工，當局又有何實質措施確保其再就業？對於現時衛星場不明確的經營情況，他希望當局制訂具體預案，以應付不同情況的發生，以保障本澳社區經濟的穩定。

促盡早明確衛星場年底後去向

林宇滔又提到，雖然政府早前在回覆議員質詢時表示「第7/2022號法律已設有過渡規定，本局將依法作出跟進，以及將一如以往持續對博彩業經營環境進行評估，並與業界及其他政府部門保持密切溝通聯繫，應對任何可能會影響博彩業良好運作以至社會穩定的情況。」但上述說法明顯與員工及業界的反映有明顯落差，且過於被動，衛星場的去留直接影響本地就業、中小企營商、金融市場及整體經濟復甦，為減少衛星場去留對本澳經濟環境的衝擊，他促請政府確要求持份者提交相關合作協議的最後期限，以盡早明確現時11間衛星場年底後的去向，讓相關持份者、社會各界及政府相關部門，能盡早根據明確情況做好準備及應對。

他亦希望政府盡快交代原本於衛星場的賭枱數目會如何處理，建議設定評核標準、建立公平透明的機制，重新分配因衛星場結業而釋出的賭枱，確保賭枱產生最大的經濟及社會效益效。

曾忠祿：料只有部分衛星場會保留

根據博監局資料，至2024年底為止，全澳賭枱數目為6,000張，博彩機數目有12,000部。現時11間衞星場當中，9間屬澳娛綜合，銀河及新濠則各有1間，11個場共涉近萬名員工，涉賭枱約450張。若多間衞星場相繼場退，業界恐出現骨牌效應。

衛星場退場會否打擊澳門經濟和博彩業？亞太博彩研究學會會長曾忠祿表示，過去衛星場不具法律地位，政府修訂新《博彩法》則對衛星場進行了規範，未來衛星場能否存續，視乎衛星場主和持有賭牌公司的關係，倘衛星場能對賭牌持牌公司的經營有較大的貢獻，賭牌公司便會繼續和衛星場主合作，若賭牌公司認為自己經營更好，則可能會減少和衛星場主的合作。

他認為未來有部分在市場上較有優勢的衛星場會繼續經營，但很多會關閉，衍生出來的就是大量員工失業，博企未必可以吸納全部衛星場員工，部分員工可能面臨失業和需要再就業。除了就業問題，亦會對社區經濟造成影響，衛星場的撤離，會影響區內營商環境，周邊中小企生意受影響。