廉政公署完成調查 體育局全面檢討落實監管優化措施

體育局指高度重視廉政公署報告所提出的意見及建議(資料圖片)

廉政公署完成關於體育局被指對健身中心缺乏監管的專案調查,並公布調查結果;體育局隨即作出回應,承諾全面落實改善建議,強化內部監督與執行機制,依法依規跟進所有相關個案,保障公眾在合規環境下參與健身活動。

據廉政公署介紹,近兩年接獲多名市民投訴,指本澳部分以體育會、健身會等名義開辦的場所,實際從事商業經營活動,涉嫌違反第47/98/M號法令中有關未經許可從事受規管特定經濟活動的規定,同時質疑體育局未履行監管職責、存在不作為情況。針對有關指控,廉署啟動專案調查,對體育局的監管流程、個案處理進度等進行全面核查。

調查確認,體育局雖已立案跟進相關情況,並對9間涉嫌違規場所開展處罰程序,但當中7宗於2024年7月啟動的個案,此後未製作罰款筆錄,亦無任何後續跟進措施,程序長期停滯。對此,體育局解釋稱,因法務局正修訂相關法令、草擬《特定業務及活動的規管制度》法案,故暫緩推動處罰程序。廉署明確指出,法律修訂並非暫停執法的法定依據,且查證顯示,在收到修法通知前,部分個案已暫停長達8個月,其後新接獲的投訴及跨部門轉介個案亦一併停滯,監管出現實質性缺位。

此外,廉署在調查中發現,體育局對行政違法行為的調查蒐證規範存在理解偏差,一度認為必須親臨場所實地目擊違規行為,方可作為處罰依據,影響個案辦理效率與進度。綜合核查情況,廉署認為體育局在有關監管工作上存在怠慢,未切實履行法定監察職能,對執法程序的法律理解亦有不足,構成不作為與行政執行層面的疏漏。

經廉署正式介入並提出意見後,體育局已即時重新審視全部積壓個案,按實際情況補充巡查、完善證據收集,推動各項程序回復正常,並就執法標準、流程規範等作出調整,承諾今後嚴格依照法定時限開展行政處罰工作,全面履行監管職責。目前廉署已將是次專案歸檔,同時納入常態化跟進清單,持續監測體育局後續處置進度與監管效能。

體育局:高度重視報告並開展全盤檢討

體育局在回應中表示,高度重視廉署調查報告提出的各項意見與建議,正針對所指出的問題開展全盤檢討,系統落實整改措施。具體工作包括:優化內部監察制度與業務流程,建立個案跟進與進度監控機制;強化人員培訓,加深對法律條文、執法程序的準確理解,提升依法履職能力;完善上傳下達與跨部門協作環節,確保各項工作以專業、廉潔、負責任的標準推進。與此同時,體育局重申,將主動接受社會各界與市民的監督,對相關事務保持公開透明,依法及時、公正地處理每一宗個案,推動健身行業規範運作,讓市民在健康、安全的環境下開展體育健身活動。