攜手構建公平公正的全球經濟治理體系(二)

加強對貧窮國家的經濟援助。當前，全球經濟蕭條，美元加息，增加了債務國的債務成本，一些國家還發生債務違約。G20應當協商對不發達國家的債務減免和緩債措施，動員更多資金幫助低收入和中等收入國家，增加國際援助資金，幫助不發達國家度過難關。

為G20峰會共同願景貢獻中國力量

習近平主席在峰會上發表題為《建設一個共同發展的公正世界》的重要講話，提出「中國發展是全球共同發展的重要組成部分」，還宣佈了中方支持全球發展的八項行動。這一重要講話為世界實現共同發展注入了智慧與動力，為完善全球治理提供了中國方案。中國始終是「全球南方」的一員，是發展中國家可靠的長期合作夥伴，也是支持全球發展事業的行動派和實幹家，願同各方一道行動起來，建設一個共同發展的公正世界。

支持全球經濟治理機構改革。中國是世界第一貿易大國，一直致力於建設開放型的世界經濟，維護多邊貿易體制WTO的權威性、有效性，支持WTO改革，增加WTO組織中發展中國家的代表權和發言權；反對以意識形態、國家安全為藉口干預正常的國際貿易，人為割裂全球市場，反對違反WTO原則設置關稅壁壘和非關稅壁壘，對WTO成員國進行制裁、禁運等霸權行徑。其次，支持IMF改革，提高IMF在金融風險的監測、預警、處置、救治等方面的作用，與發展中國家一道反對某些大國不負責任的貨幣政策，努力維護全球金融市場的穩定。

完善全球數字治理。就數字經濟而言，各國都將其視為未來經濟發展的引領性力量，但各國數字經濟的基礎差異很大，發達國家具有技術的壟斷優勢，一些國家推行所謂「互聯網自由」，設定「私規」，不利於營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。相反，中國一直堅持加強人工智慧的國際治理和合作，確保人工智慧向善、造福全人類，避免其成為「富國和富人的遊戲」。

帶頭做好節能減排。中國作出了2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和的目標承諾，推動加強與其他國家的合作，開展節能減排技術的研發，推廣節能技術和設備，幫助其他發展中國家實現綠色轉型，與各國一起建設一個美麗清潔的世界。這就是大國履行責任的表現。

以實際行動助力全球的共同發展。一方面，基礎設施在G20中屬於發展議程的一部分，而低收入國家普遍存在基礎設施不足的短板，嚴重制約低收入國家的發展。中國在基礎設施建設方面有技術、建設和管理經驗、先進設備、龐大的建設團隊等，可以幫助參與「一帶一路」共建國家修建道路、橋樑、機場、港口等等，實現硬聯通，促進貿易的投資便利化，實現互利共贏，推動共同發展。習近平主席在這次峰會上宣佈「在新設立7000億元人民幣融資窗口、絲路基金新增資金800億元人民幣基礎上，進一步建設立體互聯互通網路，以綠色絲綢之路引領，為數字絲綢之路賦能」，進一步推動高質量共建「一帶一路」走深走實。另一方面，中國持續加強對非洲等貧窮國家的經濟援助。中國是負責任的大國，中國的對外援助不附帶任何條件，受到廣大發展中國家的歡迎。中國在已經落實1100個發展專案的基礎上，正在努力建設「全球南方」研究中心，並同巴西、南非、非盟共同發起「開放科學國際合作倡議」，推動全球科技創新成果更多惠及南方國家。中國將用好200億美元資金支持發展中國家減貧、糧食安全、數字經濟發展等領域的務實合作；中國將給予非洲發展3600億元人民幣額度的資金支持；擴大對最不發達國家單邊開放，給予所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。中國以這些實實在在的行動助推貧困國家的發展，展現中國新的大國形象，彰顯了中國支持全球發展的堅定決心。

作者：

林學軍（暨南大學國際商學院教授）

鄭慧娟（廣東財經大學財稅學院副院長、副研究員