政府發布《健康澳門藍圖》 明確至30年需達致20項具體目標

衛生局昨發布《健康澳門藍圖》，共同建設「健康澳門」的新方向。衛生局局長羅奕龍表示，《藍圖》以「立足長遠規劃、加強頂層設計、動員全民參與」為特點，明確訂立了到2030年，需達致的20項具體目標和52個評估指標，涵蓋了健康風險因素、精神健康、慢性病、傳染病等範疇，期望到2030年，本澳能達致：全民健康素養-有所提升、健康生活方式-基本普及、重大慢性病-得以控制、居民生活質量-持續改善的總體目標。

衛生局昨上午在科學館舉行「澳門健康城市成立20周年總結大會暨健康澳門藍圖發布會」，社會文化司司長歐陽瑜、澳門中聯辦宣傳文化部部長萬速成、推動澳門健康城市建設的委員會成員、機構、社團及企業代表等出席。

羅奕龍致辭表示，特區政府在2004年啟動了「澳門健康城市」項目，20年來，通過政府各個部門、社會各界、以及全體居民的不懈努力，在公共衛生、疾病防控、健康促進、醫療服務，環境衛生，食品安全，社區安全，以及城市建設等方面取得了顯著成效。站在「澳門健康城市-成立20周年」的重要時間節點，當局總結過去的工作經驗，並通過制定和發布《健康澳門藍圖》，共同建設「健康澳門」的新方向。

《藍圖》貫徹以居民健康為中心理念

羅奕龍稱，習近平總書記指出，要將保障人民健康放在優先發展的戰略位置，推進健康中國建設。（當中包括普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業五大重點）。隨著澳門的城市發展、人口老化、以及生活方式改變，高血壓、糖尿病、心腦血管病、癌症等慢性病已經成為本澳最主要的健康挑戰，造成醫療服務的需求不斷上升，亦成為澳門居民的主要死因。可幸的是，大多數的慢性病是可以預防的，可以通過制定健康的政策，構建健康的環境，以及幫助居民實踐健康的行為，阻止慢性病的發生、發展，降低對居民健康的不良影響。

為此，當局在建設「健康城市」的基礎上，根據《「健康中國2030」規劃綱要》，參考世界衛生組織等國際性組織所制定的全球戰略和行動框架，結合本澳的實際情況，制定了《健康澳門藍圖》。《藍圖》以「立足長遠規劃、加強頂層設計、動員全民參與」為特點，包含了政策方向、行動策略、具體目標和評估指標等內容。《藍圖》貫徹「以居民健康為中心」的理念，結合衛生、教育、文化、體育等領域的資源，將健康元素融入到所有公共政策當中，並配合特區政府大健康產業的發展。明確訂立了到2030年，需達致的20項具體目標和52個評估指標，涵蓋了健康風險因素、精神健康、慢性病、傳染病等範疇，期望到2030年，本澳能達致：全民健康素養-有所提升、健康生活方式-基本普及、重大慢性病-得以控制、居民生活質量-持續改善的總體目標。

《藍圖》提出三大政策及行動方向

羅奕龍介紹，《健康澳門藍圖》提出的三大政策方向包括。第一，關口前移：當局除了繼續鞏固和優化現有的醫療服務外，會將干預的關口前移到疾病的病因預防、早期發現、早期診斷、以及早期治療；第二，資源下沉：當局將投放更多的資源到社區，一方面，通過公私營醫療機構的協作，共同做好慢性病的防治工作，另一方面，通過與機構、社團、企業和學校的合作，創設有利居民健康的環境；第三，觀念轉變：鼓勵居民從被動的接受醫療服務，轉變成主動採取措施-預防疾病的發生，並做好慢性病的自我管理工作。

《健康澳門藍圖》提出的三大行動策略包括。第一，政府需要制訂有利健康的公共政策，優化整合型的醫療衛生服務體系；第二，社會需要構建支持健康的環境，通過健康企業、健康校園、健康餐廳等計劃，動員社區共同創設健康的生活環境；第三，居民需要實踐健康行為，包括：戒煙限酒、運動飲食、睡眠減壓，並提升主動健康管理的意識和能力。

羅奕龍又提到，今年是中華人民共和國成立75周年、澳門回歸祖國25周年、也是「澳門健康城巿」成立20周年，在這個重要時間節點，《健康澳門藍圖》的發布，將為「建設健康澳門」的工作指明了方向，提供了路徑。展望未來，在特區政府各個部門、社會各界、以及全體居民共同努力下，他相信必定能讓澳門居民更健康，更長壽，共同邁向更美好的未來。

九成青少年運動量不達標

昨日發布的《健康澳門藍圖》指出，面對城市發展、人口老齡化、生活方式改變等多重社會因素，澳門居民的健康正面對三個主要挑戰：一是健康生活方式的實踐不足，2022至2023學年《澳門中學生健康行為調查》結果顯示，居民大部分閒暇時間花在各類靜態行為上，以手機及電腦上網為主，九成青少年未能達到每天運動量標準，課餘有七成以上學生花較多時間在電子螢幕娛樂上。此外，約四成居民攝入的蔬菜水果量未達標，主動健康管理能力有待提高。

二是肥胖、高血壓、糖尿病和癌症等慢性病的罹患風險上升。2022年開展的《市民健康及就醫情況調查》，約四分之一的16歲以上受訪居民患有慢性病，常見如高血壓、糖尿病等，對醫療需求持續上升，死亡個案中超過八成是由慢性病引起。

三是醫療需求持續上升，香港學術機構去年的《澳門公共臨床服務計劃》研究結果，澳門長者對住院服務的需求是其它年齡組的6倍。

2030年15歲及以上吸煙人群下降三成

為此，《健康澳門藍圖》提出20項具體目標，包括：1.煙草使用率下降、2.有害使用酒精情況呈下降趨勢、3.遏制身體活動不足情況上升、4.蔬菜和水果攝取量不足情況呈下降趨勢、5.加強精神衛生的有效領導和管理、6.實施精神衛生促進和預防戰略；7.在以社區為基礎的環境提供全面、綜合和符需求的精神衛生與社會照顧服務；8.有效預防和制高血壓、9.有效預防和控制糖尿病、10.遏制肥胖患病率上升、11.加快消除子宮頸癌、12.乳腺癌死亡率呈下降趨勢、13.符合條件者接受預防心臟病發作和腦卒中的藥物治療及諮詢、14.因重要慢性病而導致的死亡呈下降趨勢、15.提升社會對失智症的認識和關注、16.完善失智症登記制度、17.消除慢性乙型肝炎、18.消除慢性丙型肝炎、19.終止愛滋病流行、20.終止結核病流行。

52個評估指標包括：至2030年，15歲及以上人群煙草使用率相對2010年下降30.0%；中學生現行飲酒率、中學生暴飲率、15歲及以上人群暴飲率、15歲及以上人群重度飲酒率均呈下降趨勢；在遏制身體活動不足情況上升方面，目標是中學生身體活動不足的比例與成人身體活動不足的比例遏制上升；蔬菜和水果攝取量不足的比例呈下降趨勢；至2030年完成制訂和更新精神衛生政策/計劃；落實執行精神衛生相關法律；將精神衛生納入社區醫療衛生服務；加快消除子宮頸癌方面，至2023年女孩在15歲前第二劑人類乳頭狀瘤病毒疫苗接種率≥90.0%、女性在35歲前接受子宮頸癌篩檢、在35至45歲再度篩檢的比例≥70.0%、確診子宮頸癌前病變或癌的澳門居民獲得適當治療的比例≥90.0%等等。