「六通一融」為「數字灣區」按下加速鍵

近日，廣東省人民政府辦公廳印發《數字灣區」建設三年行動方案》。《行動方案》重點任務推進「六通一融」，筆者主旨淺談其內容。

「六通」分別指：（1）「要素通」以數據流動帶動要素市場化，推動大灣區科技、人才、資本、土地等要素市場緊密融合，通過數據推動大灣區要素市場化，有效激發傳統要素在服務經濟社會發展中等價值。（2）「基座通」務實新型數字基礎設施，建立高速泛在融合的網路基礎設施、推進三地算力融合發展、強化網路和數據安全防護合作。（3）「商事通」以數位化賦能投資興業，以優化市場主題經營全鏈條服務、強化大灣區招商服務、提升數位化通關效率實現灣區企業「商事通」。（4）「產業通」加快建設數字產業聚集發展新高地，推動粵港澳三地數字技術聯合創新和產業化，提升大灣區城市群數據產業發展能級，加快產業數位化轉型。（5）「治理通」加強三地數位化協同共治，提升政府治理數位化水準、共建灣區智慧城市群、探索建立粵港澳「數字空間」治理新格局。（6）「生活通」推動粵港澳政務服務一體化，依託「灣事通」平臺提升灣區居民公共服務便捷性。

「數字融灣」（即六通一融）在充分發揮數字政府的「大平臺、大數據、大服務、大治理、大協同」的基礎之上，以政府引導、企業主導、社會參與的建設模式，加快推進「數字灣區」建設。

未來三年任務逐漸深入。2023年，啟動「數字灣區」建設，粵港澳三地建立「數字灣區」聯合工作機制，並在智慧城市共建、政務服務「跨境通辦」、泛公共服務與資訊聚合、數位化招商引資、數位化人才培養、數位化均衡發展等重點領域率先取得突破。2024年，粵港澳三地通過數位化合作，在推動要素資源流通、數字產業集聚發展、新型基礎設施連通、社會數位化治理等方面，形成政府引導、企業主導、社會參與等多元共建模式，數位化成為大灣區建設的重要推動力。2025年，基本完成「數字灣區」建立任務，實現大灣區數位化規制規則有效對接，新型基礎設施建設高效連通，計算能力、儲存能力均衡發展。「數字灣區」建設成為大灣區新的經濟增長點，「數能」成為驅動經濟社會高質量發展的新動能。 建立「數字灣區」需要多方參與，更需要完善多方參與機制，充分轉化，才能提升整體建設效能，早日實現全球數位化水準最高灣區。

作者：澳門人文社會科學促進會副理事長 姜磊