「數字政府」打造治理新格局 推動治理能力現代化

2001年以來，資訊化浪潮席捲全球，資訊技術作為推動社會進步的最強力量逐漸形成共識，隨著互聯網、雲計算、物聯網等技術的發展與應用，一個以海量資訊和數據挖掘為特徵的數字時代正在到來。至此，政府的管理方式也正向著一種全新的理念及形態「數字政府」發展，「數字政府」逐漸成為新一輪政務改革與發展的方向。

隨著科學技術的發展和政務需求的改變。自我國「十三五」部署推進數字中國建設期間，中央首次提出「推進數字政府建設」。隨著「十四五」期間規劃持續推進，「數字政府」建設已作為數字中國發展的基石。2022年的《關於加強數字政府建設的指導意見》，更為數字政府研究指明了方向。在此期間，中央層面不斷深入佈局，完善有關政策規劃、頂層設計和機制建設。各級政府積極順應經濟社會數位化轉型趨勢，改革突破，創新發展，全面開創數字政府建設新局面。

我國「數字政府」建設經歷了探索構建、實踐摸索、深化創新三個階段。在探索建構階段（2001-2009年）。資訊技術所帶來的效率提升使政府面臨的政府壓力與日俱增，政務體制改革迫在眉睫。徐頑強對「數字政府」進行了界定，梁木生從技術特點和法律調控角度論述了「數字政府」的可行性等等，政界和學界在理論層面開始不斷積累。

理論的逐漸成熟使「數字政府」轉向實踐階段（2009-2019）。在實踐階段時期，數字政府與政府實務相結合成為重點，湧現一批高質量，可借鑒推廣的研究成果。廣東省「數字廣東」以電子政務為突破口，大力提升資訊技術的整合程度；福建省「數字福建」政務資訊網的網路平臺上，採用防火牆技術等三種方案構建廳局全省廣域網，使資訊與技術高度契合等等。

十餘年的實踐經驗和理論成果，我國「數字政府」進入了深化創新階段（2019-至今）。《總體規劃》的編織為「數字政府」指明了發展路線。廣東省、浙江省、貴州省大力推進政務服務「一網通辦」；貴州省打造國內第一個以政府數據「聚通用」為核心的省級數據平臺。寧夏回族自治區發佈了全國首个「數字政府」私域大模型。各級政府因地制宜，結合地方、部門實際情況進行創新，

在我國數字政府建設過程中，仍然存在這許多問題與挑戰。數字技術加速創新，政府建設與時俱進，乘著新一輪科技革命的東風，「數字政府」建設大有可為，也必將大有作為。

作者：澳門人文社會科學促進會副理事長 姜磊