橫琴粵澳深度合作區發展現代金融服務業的主要內涵和實施路徑（三）

前文：

橫琴粵澳深度合作區發展現代金融服務業的主要內涵和實施路徑（一）

橫琴粵澳深度合作區發展現代金融服務業的主要內涵和實施路徑（二）

二、橫琴粵澳深度合作區發展現代金融服務業的實施路徑

　　(三)創新完善制度，全面詳細規劃

澳門特區政府2021年施政報告指出要加快發展現代金融業，檢視和建立健全金融法律法規，加強金融軟硬基礎設施建設，加快建設債券市場。此次《方案》也提出需要一系列配套法律規章制度作為保障，需要各相關部門進行全面詳細規劃。具體而言可從以下三點著手：一是簡化兩岸三地融資租賃的審批手續流程。現代金融服務業是為實體經濟服務的，橫琴粵澳深度合作區應率先推動解決灣區中小企業、科創型企業流動資金貸款難等問題，簡化有關審批手續流程，提供相對更為寬鬆的政策條件，有益於助力灣區內企業的迅速成長進而帶動灣區經濟發展。二是開展完善橫琴粵澳深度合作區金融市場的配套法律規章制度等研究。由於兩岸三地的法律制度、金融體系、市場監管發展水準等都不相同，在合作區發展現代金融業面臨較大挑戰，但這同時也是澳門的優勢。粵澳兩地政府應加強溝通，研究既能融合兩地法律優勢又可保證澳門開放資本市場效率的法規，創新金融風險防控的制度，加強合作區金融機構合作監管，保證現代金融服務業的平穩運行。三是提升合作區金融債券市場的吸引力，並加強與內地和海外債券市場互聯互通。澳門特區政府在2019年提出了四項新的稅務優惠措施，其中包括鼓勵債券發行的稅務優惠，合作區可以在此基礎上繼續加強與大灣區內其他城市合作，推動中資企業發行債券，通過低稅負提升澳門本地債券市場的吸引力，並進一步積累資金，為證券市場的發展打下基礎。四是加強人才交流合作，為澳門證券交易所的建立與發展提供堅實基礎。橫琴粵澳深度合作區在未來應把握粵港澳大灣區聯繫緊密、交通便利的優勢，制定一套具有針對性的相關人才共用或引進機制，加強與內地和香港、澳門的有關機構或學校溝通，增加工作交流及研學的機會，吸引人才進駐，豐富本地人力資源結構，為澳門證券交易所及金融業的設立與發展提供必要保障。

　　(四)發展特色金融，提升競爭優勢

憑藉特殊的地緣優勢和政策優勢，橫琴粵澳深度合作區所承載的意義非同一般，發展特色金融是必然要求也是有利優勢。首先，融資租賃業務是澳門參與「一帶一路」的重要切入點，也是橫琴粵澳深度合作區發展特色金融的主要方向之一。支持大灣區內有關龍頭企業在合作區設立子公司的同時，也可以與葡語國家共建跨境融資租賃平臺，發展租賃業務，提高資源的配置效率。其次，《方案》中提出：「充分發揮澳門對接葡語國家的窗口作用，支持合作區打造中國-葡語國家金融服務平臺」，這為合作區發展特色金融業指明了方向。合作區應充分利用澳門與葡語國家悠久的歷史淵源及大灣區豐富的金融市場資源，鞏固提高葡語國家人民幣清算中心地位，一方面可以更好地為中葡企業提供所需投融資與上市等服務，另一方面也可以帶動跨境貿易人民幣結算業務，增加國際資本收入，鼓勵葡語國家投資者使用人民幣進行結算，擴大澳門離岸人民幣市場，為人民幣國際化創造有利條件。除此之外，合作區可以將內地的人才和資源進行共用，推動澳門金融服務、金融產品創新化，還能利用橫琴相對自由的產業環境結合澳門的制度政策吸引更多海外資本流入國內市場，珠海和澳門兩地將可利用各自優勢得到更大發展，共同發展好多元產業。

（待續）