二常會續討論明年財政年度預算案 政府持續檢視房地產政策
立法會第二常設委員會昨日下午討論《2023年財政年度預算案》法案。二常會主席陳澤武及秘書林倫偉會後表示,倘若法案未能及時在立法會全體大會通過,特區政府將「無糧出」,委員會預計於下周三(7日)下午簽署意見書,本月中提交立法會全體大會細則性審議,待法案表決通過後,政府下一年度就會「有錢使」。
此前,委員會通過內部會議列出問題清單,政府已在昨日會議上逐一回應,並有小部分資料將會補充,以便委員會加入意見書內。委員會關注政府有一個稅務優惠,繼續豁免投資基金監測費,希望吸引金融機構來澳門設立投資基金。委員會問及設立多少家,涉及多少豁免費用。政府回應稱暫時未有金融機構在本澳設立投資基金,但有了相關法例之後,多了很多查詢,表示未來希望能來澳門從事投資基金等金融活動。
由於目前的經濟狀況,委員會還關注政府是否會取消樓市「辣招」,比如「取得非首個居住用途不動產的印花稅」等特別印花稅。陳澤武引述政府回應稱,不排除其可能性,亦會聼業界的聲音,根據市場最新的變化,審時度勢。政府亦補充,雖然近年商業寫字樓價格下跌,但住宅成交量變小的情況下,價格並未有較大的調整。所以樓價與居民收入的比率,仍然處於高的水平,尤其是首次置業,仍然面對困難。政府對此持開放態度,表示會對房地產政策持續作出檢視。
有議員關注特區政府有意拍賣的四幅土地,預算收入並未列入是次預算案,希望介紹該四幅土地的情況、類型。陳澤武引述政府回應稱,此事只是有想法,但很多都未有定案。例如要做足準備工作,才能公佈地點、勘探、測量、用途;對於有議員問及涉及金額,政府表示有一個大原則,土地批給公開招標的底價,一定不會低於溢價金的價錢。細節的情況未能公佈,目前政府正進行準備工作,不會知道底價數目,因此不會列入2023年預算案。另外,拍賣(土地)通常不會一下子就收完錢,可能會是跨年度,甚至到2024年、2025年才收到錢。
另外有4個部門應邀向委員會解釋2023年預算人手增加的原因。委員會接受了其解釋。首先是教青局,其解釋實質增加人手58人,當中32人是局方本身的人員,26人是公立學校人員。教青局自身有人員離職,因此需要補充人手。學校方面,本澳目前有7所公立學校需要增加人手,部分是之前一直未聘請到,一部分是退休,亦有職能增加、開設班數增加、發展特殊教育、中葡雙語教育等,需要更多教育界人員。對此,委員會接納教青局上述解釋。
市政署預算實質增加59人,其解釋並非2023年的名額,是早兩年起已經聘請不到的名額,故實際上沒有增加。他們希望今年能聘用到,包括工程範疇、財務範疇、行政管理範疇,以及針對街市、食肆、食品安全等方面的巡查人員。
衛生局預算淨增加88人,分別是醫療及非醫療人員,陳澤武引述局方表示,平時請人已經很困難。對於是否有信心請到多少人手,局方稱有一些專科醫生正訓練中,但無論從本地或內地,都很難聘請到人手,醫生及其他醫療範疇人手,長期不足。
澳門大學方面,預算淨增加160人,分為教學、非教學行政人員。澳大目前職位有1,730個,就算加了上述預算人手,亦不會超過該總額。其解釋,因學生增加近10%,所以需要聘請人手。由於疫情防控等多種原因,人手並不容易聘請到。