新街市法生效有1成攤販棄租 張司：暫不招租冀藉此調整街市空間

新「街市法」於今年1月1日起實施，多名議員反映疫下街市攤販經營困難，生意差，收入減少，促請政府優化街市經營環境和軟硬件設施，包括增加泊車位，吸引市民去街市買餸，以及把空置攤檔盡快招標，免造成資源浪費同時，為街市引入創意和活水。行政法務司司長張永春表示，新法生效，全澳9座公共街市約有1成攤販放棄簽約。政府暫不考慮將這些攤位公開競投，因部分街市攤位太狹窄，當局希望調整部分攤位空間，改善攤販經營環境，當局正開展相關工作。他理解攤販需時適應新法，政府執法過程中會儘量與攤販溝通，令管理有人情味。

議員陳亦立就公共街市管理向政府提出口頭質詢，陳亦立表示，法律要求承租人在每一曆年內親身在攤位經營業務的日數不少於240天、每日親身在攤位工作不少於8小時大家是無異議的，問題是每1個攤位只有1個承租人，市署稽查人員告訴檔主：「只有攤位唯一承租人才可合法銷售其檔口的商品，就算家庭最親密的夫婦或子女都無權在攤位幫手，否則按《未與市政署訂立租賃合同而在公共街市經營業務者，科澳門元兩萬元罰款》。」他認為，當局應按現實情況酌情處理承租人與家庭成員的關係，讓一家大細可在檔口售賣商品。街市攤販感覺現時的經營環境是歷年最差的，政府有何措施幫助攤販紓困？

暫無攤販違規受罰

列席會議的張永春回應表示，立法會去年通過的第6/2021號法律《公共街市管理制度》，連同第48/2021號行政法規《公共街市攤位分配及租賃的補充規定》，已於2022年1月1起正式生效實施，市政署依職權管理公共街市及監察攤位承租人的經營業務。新街市法生效當日，全澳9座公共街市内已租賃攤位、攤檔共計965個，截至目前，合共873名攤販與市政署訂立了街市攤位租賃合同，包括624個街市月租攤位、56個散檔及193個小販攤檔，約有1成攤販放棄簽約。

張永春續說，新街市法生效後，市政署每日均派員進行巡查，包括：檢視攤販使用價格牌及十進制價格標示情況、攤販親身經營、持續經營情況等。市政署稽查人員主要以勸導方式，引導攤販遵守相關法律及指引，養成知法守法的習慣，並持續向有需要的攤販提供協助。法律生效至今，尚未有攤販因違反法律規定而受到處罰。

新法容親屬以協人代經營攤位

他又指，新街市法第11及12條規定，承租人須按租賃合同的規定持續經營業務，且在每一曆年內須親身在攤位內經營業務達到法定日數。新街市法同時規定，可由已按補充性行政法規登記的僱員，或由該法律第2條（2）項所指的親屬作為協助人，以協助攤位經營。因此，新制度並未排除承租人的家庭成員協助經營攤位，且手續簡便，承租人依法作出登記，該家庭成員翌日即可以協助人身份在攤位工作。

至於街市攤位承租人向其他攤位取貨後出售，即行內俗稱「拆貨」，張永春表示，因屬承租人之間的自身經營業務，現行的法律並沒有作出限制。街市是市民購買鮮活食品的重要場所，特區政府透過建立與社會發展相適應的公共街市管理制度，目的是解決街市運營中存在的問題，優化街市管理，活化街市氛圍。

他強調，市政署高度重視業界在新法執行過程中提出的疑慮、疑問，將透過持續深入溝通，促進業界及攤販充分理解相關法律規定，共建環境整潔、經營有序、服務優良的街市。

議員冀政府活化街市引人流

隨後議員梁孫旭表示，收到市販反映經營存在困難，收入減少，他們指並非所有街市都有停車位，希能增加電單車位，提升街市經營環境。他又關注現時街市攤檔的空置情況，本地居民失業率上升，有不少居民有意經營街市攤檔，希望當局作出考慮，並放寬市販經營範圍，免浪費公帑。疫情期間不少小販已安裝了電子支付，希在街市內提供無線網絡服務。

議員李良汪亦表示，現時只有承租人才能經營街市攤檔，但協作人向當局提出申請後亦允許，當局要加強攤販對新街市法的認識。透過法律法規範管只是一個方向，如何改善和優化街市經營環境才是最重要，希望政府加強對攤販的支援。議員羅彩燕則建議政府活化街市，把街市打造成旅遊景點，吸引更多人流。

張司：街市要變成旅遊景點並不現實

張永春回應時承認，新法生效後，市販對法律認識不足，會就攤販關心、執法等問題進行針對性宣傳。依法施政是必須，心性化執法亦須在遵守法律的前提。

張永春直言，澳門街市不具條件活化，只能把幾十年來遺留下來的問題解決，把街市煥然一新是不實際，因為受到先天條件限制。街市空間有限，若放寬攤販售賣貨品，恐令經營更混亂。他重申，政府不是想終結街市，街市是廣東的特徵，希望經營環境得到改善，但只能一步一步來。政府專門工作小組近兩年研究如何做好街市管理經營，有方向及成功例子，但要考慮澳門是否做到，及攤販意願。