衛星場存亡涉千家萬戶社會穩定 議員炮轟政府妄顧員工和中小企

立法會昨以30票贊成，1票反對一般性通過修改「博彩法」法案，多位議員轟政府對衛星場的處理，並沒有考慮衛星賭場僱員飯碗和周邊產業鏈中小企生存問題，法案令衛星賭場失去和賭牌承批公司的議價能力，衛星場結業將推高失業率，影響周邊街區和中小企經營，對社會穩定產生不利影響，議員冀政府對衛星賭場作出妥善處理。當中更有議員建議當局與衛星賭場主就存續問題作出探討，甚至延長過渡期至5年。經濟財政司司長李偉農強調，新增條款並非扼殺或取締衛星賭場，而是回歸法律本位，因為法律規定賭場屬於政府財產，未來需要歸還，承批公司要承擔和保障衛星場員工就業責任。

議員憂衛星場結業會推高失業率

立法會昨一般性通過《修改〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案。會上，10多位議員先後發言關注衛星場存續問題。其中，議員李靜儀關注博彩中介人和衛星場，在新法中的構想和角色的變化。衛星場部分員工是承批公司聘用派駐衛星場，僱傭關係清晰，但也有部分員工由衛星場直接聘用，新法可能對他們就業有影響。現時6博企聘用的僱員較多，建議設合同到期專用條款，或採用勞動債權擔保方式，保障僱員，免出問題時把債權轉嫁社會。

議員李良汪亦關注衛星賭場的去向，當局又是否掌握現時衛星場涉及僱員有多少？現時20個衛星場，賭場加非博彩員工有1.5萬僱員，加上周邊商戶，當局在制訂法律時有否考慮到影響？法案下衛星場主已沒有議價能力，能否順利在3年內過渡成疑，當初政府在草擬法案時並沒有提到相關建議，社會並未有就此作出充分討論。

施家倫倡舊人舊制分開處理衛星場

議員施家倫表示，衛星場結業會出現失業潮和對周邊中小企造成衝擊，一刀切非常致命，3年過渡期亦難「傾掂數」，衛星場員工都是中年居多，再就業困難，法案明顯沒有考慮微企和中小企生存空間。他又指法律規定政府要回收的是免批租的物業，而非衛星賭場物業，希望政府以「新人新制，舊人舊制」方式處理，或考慮批給賭牌予這些衛星賭場。

議員鄭安庭則表示，衛星場在金光大道未發展前，承擔了賭收的主力，醫療教育開支靠衛星賭場支撐，法案還未通過，建議當局可以與衛星場主就存續問題作出探討，甚至延長過渡期至5年。

議員林宇滔批評，政府對本澳博彩業發展方向不清晰，令業界感到擔憂。法案規定承批合同要把資產歸還政府，但現時有多少衛星場不是在承批公司內，當初政府又為何會批准這些場所經營？未來政府對貴賓廳的方向，「有乜做得唔做得」，要講清楚，否則會令大家喪失信心。他又不認同競投卷宗應是機密，這樣不利社會監管。

新法非扼殺衛星賭場生存空間

李偉農回應時表示，法律上沒有衛星場概念，衛星場也是娛樂場，法律概念是所有娛樂場同屬承批公司，衛星場唯一與其他娛樂場差別只是設置地點非承批公司物業。法案已建議承批公司的娛樂場在賭牌屆滿時要歸還政府，並且未來娛樂場必須設在承批公司的物業內，並已給予 3年過渡期調整。

他強調有關規定並非要扼殺或取締娛樂場，只是娛樂場物業屬於政府財產，未來需要歸還，這是立法初衷和本意，衛星場的員工包括莊荷和監場等同屬承批公司，承批公司要承擔保障員工就業的責任。

法案昨後以30票贊成、1票反對，獲大會一般性通過。唯一投反對票的林宇滔表示，對政府沒提供例如衛星賭場數量等資料參考，沒將公眾關注議題公開交待感到失望。他強調細則性審議不會向公眾開放，公眾未能有效了解法案和參與法案討論。