宋敏莉：堅守行政主導　促進澳門特區良政善治

全國港澳研究會昨日上午在北京舉行「深入貫徹落實行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，終審法院院長宋敏莉參加了研討會於澳門所設的分會場。會後，宋敏莉表示，「一國兩制」方針在澳門成功實踐二十六年，行政主導體制始終是特區良政善治的壓艙石。行政主導是憲法和基本法為特別行政區設計和確立的政治體制，具有深厚的政治法律基礎和現實基礎，對於維護憲法和基本法共同構建的特區憲制秩序、確保「澳人治澳」、高度自治、實現特區高效治理具有重要意義。司法機關作為這一體制的重要一環，必須準確把握行政主導的憲制內涵，在依法獨立審判的前提下，積極配合政府施政，為澳門特區治理現代化提供堅實的法治保障。

宋敏莉認為，行政主導是經過實踐證明能夠彰顯「一國兩制」制度優勢，有效維護國家主權、安全和發展利益，確保特區長期繁榮穩定，不斷提升澳門獨特優勢和競爭力，顯著改善民生福祉，有效化解應對風險挑戰的好制度。司法機關尊重並維護行政主導，實質是尊重中央全面管治權與特區高度自治的有機結合，是維護憲制秩序、保障居民權益的應有之義。

宋敏莉指出，近年來，特區法院在涉及居留、土地、公共工程等行政訴訟中，根據具體案情，既有依法撤銷明顯違法的行政行為的情況，也有對行政機關的專業判斷及自由裁量予以充分尊重的情況，防止司法代替行政。通過個案監督，法院促進行政機關強化合法性意識、程序意識、證據意識和責任意識，實現「有為政府」與「依法施政」的有機結合。

宋敏莉表示，行政主導是澳門基本法為特區量體裁衣的政制選擇，是「一國兩制」偉大創舉的澳門方案。司法機關將一如既往，依法履行獨立審判職責，拓展配合行政的廣度與深度，以高質量司法引領、保障、促進行政主導效能提升，與行政、立法兩道合力，共同書寫澳門特色「一國兩制」行穩致遠的新篇章。