婦聯總會遞交《社團法》修法意見 助推本澳社團規範高質量發展

澳門婦女聯合總會（下稱「婦聯總會」）積極參與《社團法律制度》公開諮詢，於9月18日向身份證明局提交書面意見書，獲局長陳海帆、社團及財團登記處處長羅健儀親自接收，雙方圍繞制度修改進行座談交流。陳海帆感謝婦聯對社團法律制度諮詢工作的大力支持及參與，並提出有建設性的意見及建議。婦聯總會會長劉金玲、理事長袁小菱、秘書長庄玲玲、副理事長呂綺穎及歐陽月勝等代表出席座談。

婦聯總會高度重視是次諮詢工作，早前分別舉行三場專題座談，面向理監事、各界婦女代表及屬會成員開展專題座談，廣泛收集意見。劉金玲表示，是次修法意義重大，既是貫徹總體國家安全觀、推進治理體系現代化的重要舉措，亦是落實「一國兩制」行穩致遠的制度保障。期望新法以原則性規定為主、具體指引為輔，兼顧及不同規模社團的實際運作需求，透過修法統一監管、完善內部治理、處理休眠社團、落實國家安全及反洗錢反恐怖融資要求，在《基本法》保障結社自由的基礎上，構建透明、規範、可持續的社團制度環境，引導愛國愛澳社團發揮更大作用，夯實社團基層治理根基、助推高質量可持續發展。

意見書圍繞六方面提出建議：第一，強化安全監管效能，貫徹總體國家安全觀，完善社團資料庫建設，清晰規範資料查閱權限與保密機制，強化監管權威性與專業性。第二，構建一站式管理體系，認同由身份證明局作為統一主管實體，建議推出圖文版辦事指引，持續優化「商社通」平台，以數智化賦能社團監督管理。第三，優化設立與運作規範，明確境外資助申報義務及「總會」設立標準，針對會址登記、新興領域社團發展給予適度彈性與豁免支持。第四，健全機制優化過渡管理，支持引入社團補正程序，賦權主管部門處置長期停運及危害國家安全的社團，冀增設行政協調與調解機制，助力修法落地銜接、有序推進。第五，嚴格人員資格把關，支持排除曾違反《維護國家安全法》或被判較重徒刑人士擔任社團職務，完善人員選任指引，合理界定大型社團報備範圍，有效防範各類外部風險。第六，優化數碼化運作模式，順應數碼化發展趨勢，建議明確電子身份認證標準，規範視像會議的適用場景，規範大型社團以代表大會替代全體會員大會，推動社團行政運作智慧化。