街總辦座談會倡全面檢討修訂《公共地方總規章》

【本報實習記者毛羽熳報道】澳門街坊總會今（15）日舉辦舉辦《公共地方總規章》座談會，邀請立法議員梁鴻細，北區社諮委傅宇安，東北區坊眾聯誼會副理事長梁彥邦及居民代表參與，圍繞部門執法、法規界定、罰則調整、高空擲物等議題展開探討。

梁鴻細指出，市政部門架構重組後，道路、排水網保養等工作移交運輸及工務部門，市政署負責公共地方衛生管理，外牆改建由公共局處理，違泊則由治安警執法。他表示，各部門雖有分工，但仍存在執法盲點，建議建立三方聯合巡查機制。同時他提到，樓宇大堂、梯間等私人業權但開放公眾通行的區域屬管理灰色地帶，建議引入公共地役概念，賦予公權力適度介入權限；消防、衛生部門遇安全及衛生隱患，可不受區域屬性限制執法。他建議增設清理代執行機制，並按違規危險程度實施分級罰款與累進加罰，強化約束力。針對高空擲物，梁鴻細認為現行六百元罰款力度不足，建議劃分處罰等級，並在高發區域增設監控設備協助取證。

傅宇安表示，私人地段內的公共空間長期陷入「三不管」困境，物業公司因顧及私人產權難以執管，建議政府設立行政告知與復議機制，平衡業主權益與公共管理需求。傅宇安提及，當局早於2020年提出檢討該規章，卻遲遲未有實質進展，希望採取分步修法模式。他主張參考本澳控煙法一千五百元罰則，上調亂拋垃圾、非法排污等行為罰款；並強調高空擲物不同於一般不文明行為，本澳應參考內地經驗，重新定性其行為屬性，納入專項修法。

梁彥邦補充稱，本澳不宜大幅修改「公共地方」法定定義，建議以補充條款明確執法依據。他對比香港罰則後提出，非法排污等高風險行為需大幅加重處罰，冷氣滴水等問題亦要優化執法流程。

現場另有三名居民分別反映寵物便溺、公園餵飼白鴿、樓宇雜物堆積、違規吸煙及商戶佔路等問題。根據以上問題逐一回應，他們建議改造專屬遛狗區、上調相關違規罰款、優化「市政在線」舉報平台，同時呼籲市民遇通道阻塞可向消防局投訴，並建議執法部門採用便衣執勤打擊違規行為。

梁鴻細會後受訪強調，法規修訂必須堅持「過罰相當」原則，按照違規行為的危險等級設立階梯式罰款，對於堵塞渠網、威脅公共安全的違法行為，以及屢次違規人員，必須顯著加重處罰。他坦言高空擲物存在取證難題，執法部門需持續優化取證方式，在嚴格保障居民私隱的前提下，靈活運用監控、便衣執勤等手段，多管齊下守護社區安全。此外，他呼籲政府加快整體修法進度，同步加強普法宣傳，引導市民自覺遵守規章。