審計監督驅動行政革新

審計署首次發布審計工作報告，值得關注的是，六份報告中僅有一份開名——即財政局重組方案中人員配置合理性的審視。特首岑浩輝在2026年施政報告中明確提出「深化公共行政改革，提升特區治理效能」，並將「打破部門壁壘，形成協同發展合力」列為施政重點之一。審計署此番首度發布年度報告，恰恰為這一改革方向提供了來自獨立監督視角的有力注腳。

過去，公共行政改革多依賴行政體系內部的自我診斷與局部調整。澳葡時期遺留的機構臃肿、人浮於事、部門協調能力差等痼疾，經歷首任特首以來二十餘年的漸進式改革，雖已大幅改善，但「政府職能未得到系統梳理、行政組織設置過度專業化、問責制度缺乏執行機制」等深層問題仍未根本解決。

此次審計署明確提出「推動源頭治理，協助公共部門及機構識別潛在風險點，督促其及早修正」的工作新思路，並新增觀察報告、設立恆常跟進整改機制、深化賬目審計在審視政府運作效能上的作用。審計報告中唯一開名的財政局重組案例，具有典型的標本意義。報告指出，部分高級技術員存在「高職低用」及工作量不足的現象，根源在於分工不合理、內部工作分配不平衡——純行政輔助及重複執行性工作佔用了專業人才，未能發揮其專長。

財政局已重新調配高級技術員工作崗位，統一管理翻譯等輔助人員，將行政輔助性工作合理交由技術輔導員處理，並積極推進智慧財政系統以簡化繁瑣程序，形成「審計發現—部門整改—制度完善」的閉環，正是公共行政改革從「物理整合」走向「化學融合」的實踐。

南喬