澳區代表團冀深合區探索「兩制」融合新途徑

澳區全國人大代表團就橫琴粵澳深度合作區開展法律制度重大創新聯署提出建議，他們建議研究建立中央、廣東、澳門特區多方聯動的工作機制、決策機制，共同對上述問題開展深入研究，探索「兩制」融合新途徑，探索制度最有利的條件，借鑒自貿區對調整個別法律的成功經驗等多種可行的途徑，透過立法的方式全面促進合作區與澳門「規則銜接、機制對接」。

他們在建議中表示，在合作區過去幾年的建設中，中央有關部門、廣東省及澳門特區都作出了很多努力，但仍面臨很多實際困難：一、中央部委政策供給受制于現行法律法規的約束難以有大的制度性突破。二、省級立法權和珠海經濟特區立法權解決問題的作用有限。三、澳門特區通過自身修法難以解決合作區的實際規則障礙問題。四、「一事一議」調法調規模式不足以高效解決合作區規則障礙問題。

他們建議將合作區第一階段探索的有效政策、成功經驗、落實舉措等法治化，保持政策穩定性、可預期性。其次是把「澳門+橫琴」的戰略定位從政策宣示轉化為具體的法律規則。允許合作區在海關、財稅、金融、醫藥等強監管領域的法律規則真正「銜接澳門、接軌國際」。合作區未來可以根據經濟、產業發展及澳琴融合的實際需要，借鑒、移植或適用澳門或其他地方的法律規則。