立法會一般性通過修改「最低工資法」 建議最低工資時薪調升至34元

立法會昨日召開全體全議，一般性通過修改第5/2020號法律《僱員的最低工資》法案。經濟財政司司長李偉農昨在引介該法案時表示，經綜合考慮澳門特別行政區的宏觀經濟和勞動市場變化、法律實施後對僱員和僱主的影響，以及本澳經濟復甦的表現，建議自明年1月1日起，僱員的最低工資金額調升至每月7,072元（澳門元·下同）、每周1,632元、每日272元；每小時34元。當多數議員提出希望完善檢討機制，避免再出現滯後調整的情況之際，商界議員王世民提出，更希望政府完善營商環境，令僱員收入可以遠遠拋離最低工資，無需再聚焦於最低工資。

根據第5/2020號法律《僱員的最低工資》第九條的規定，最低工資金額須於該法律生效後滿兩年進行首次檢討。為配合有關規定，特區政府對法律於2020年11月1日至2022年10月日期間的實施情況進行了首次檢討工作。李偉農昨引介該法案時表示，經綜合考慮澳門特別行政區的宏觀經濟和勞動市場變化、法律實施後對僱員和僱主的影響，以及本澳經濟復甦的表現，並經諮詢社會協調常設委員會勞資雙方代表的意見，在平衡僱主的營商環境、僱員的權益保障，以及消費者的承受能力等一籃子因素後，制定了《修改第5/2020號法律〈僱員的最低工資〉》法案，建議自明年1月1日起，將僱員的最低工資金額調升如下︰按月計算報酬，每月7,072元；按周計算報酬，每周1,632元；按日計算報酬，每日272元；按小時計算報酬，每小時34元；按實際生產結果計算報酬，以當月的基本報酬除以當月實際工作的時數，平均每小時34元。預計受惠僱員人數約2.1萬多人。

議員促落實兩年一檢

議員對於該法案的討論，焦點不是在於調薪幅度，而是在於調整的時間距，希望未來能夠真正做到該法例中所指的兩年一檢。議員梁孫旭、林宇滔、李靜儀、謝誓宏等建議，從完善機制上著手，包括參考數據更科學、調整的考慮因素更科學等，做到由檢討至真正整調，可以兩年內完成，而不是出現啟動檢討後至得到調整已經超出兩年的情況。

梁孫旭和林宇滔反映，正由於檢討到調薪每次都超過兩年，令澳門最低工資落後於香港的情況。林宇滔亦認為，目前百業剛興，對中小企有一定壓力，目前討論調升最低工資並不是太好時機，由於政策做得慢，最低工資失去了意義、社會亦失去了預期。他提出，下次是否2024年11月能夠作出檢討？又希望政府能夠抓緊時間，想方法逐步拉近與鄰近地區的水平。

有議員倡完善營商環境

議員葉兆佳認為，澳門的經濟、產業及市場結構落差大，政策一刀切，很難照顧到由中小微企至大企。他希望，經濟均衡性有所平衡，對員工就業工種選擇更多。議員王世民反映，目前，其他行業經營仍困難，他提出，希望政府建立良好的營商環境，讓企業「搵到錢，比多啲工資，齊分享經濟成果」，著力推動經濟，令社會發展，「希望將來僱員的收入遠高於最低工資，不再需要著眼最低工資的討論。」

李司認為是一個可以接受的方案

李偉農表示，《僱員的最低工資》法案提出兩年一檢，但需要按照經濟發展情況作出檢討。他理解，市民想兩年一檢，由於當中涉及很多數據和數據的搜集。他指，會研究優化有關工作，研究與各部門配合，於數據收集上有更快的機制。他認為，是次調整未必一定個個都滿意，但認為是一個可以接受的方案。

隨著最低工資的調升，殘疾僱員工作收入補貼計劃會因應此而調升。李偉農表示，至今年第二季累計接獲222宗申請，其中212宗合資格的申請人獲發放相關補貼，涉及150萬元。

倡設立專責委員會及專責工作組

議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇於表決聲明中表示，認同最低工資的調升，保障基層僱員的基本生活水平，並期盼隨著經濟復甦，各行各業的僱員薪酬都能夠有所改善。但他們認為《僱員的最低工資》法律生效至今，執行機制上仍有不盡完善之處，特區政府需秉承積極的態度作出跟進。實際上，法案自2020年11月生效3年後，有關調整方案現在才送交立法會，明年1月1日才生效，凸顯有關檢討機制出現滯後。雖然當局多次強調兩年一檢是兩年後進行一次檢討，再交社協和立法會討論，但實際上要超過3年的時間才能實際調整，令最低工資水平未能及時跟上經濟發展情況，難以更及時地體現對僱員的保障。

四位議員促請政府能根據《社協組織法》設立專責委員會及專責工作組，持續跟進最低工資實施情況及檢討事宜，並提升效率，爭取在兩年內完成檢討報告、社協討論及立法程序，倘涉及調整金額可以兩年後隨即實施，保障僱員勞動權益。

此外，隨著經濟正逐步復甦，政府應以最低工資調升為契機，盡快完善一系列勞動法律法規的檢討和修法工作，包括修改《勞動關係法》、《聘用外地僱員法》、《勞動債權保障制度》及《就業輔助及培訓規章》等法律，進一步加強僱員的權益保障和發展。

謝誓宏提出，除了提升最低工資，亦希望可以增加女性僱員產假，以提升僱員待遇。