基於現代經濟體系的粵港澳大灣區一體化建設研究(5)

5.全方位開放，打造一體化的全球投資熱土

粵港澳大灣區是中國最開放的地區。特別是香港和澳門，實行的是自由港的制度，開放度更高。要在整個大灣區實行一體化的外資政策，外資不管進行大灣區的哪個城市，所獲得的待遇是一致的，人才、資金、技術、商品等等都暢通無阻，以此吸引全球的人才、資金、技術、資訊，促進建設開放，融入全球經濟的現代經濟體系。

首先，粵港澳大灣區要利用香港和澳門的有利條件，深化改革開放。要利用南沙、前海、橫琴三個自貿區，認真探索進一步開放的方式和方法、路徑和措施，例如，利用負面清單降低外資准入的門檻，擴大市場開放，減少關稅與非關稅壁壘，促進商品、資金、人員、技術、資訊的自由流動，廣納全球投資與人才，使粵港澳大灣區成為全球經濟最有活力的地區。其次，要努力改善大灣區內的營商環境，如，提高政府的辦事效率，簡化審批、登記的程式，建立完善的法律法規，實行外資企業的國民待遇，減稅降費，減輕企業經營負擔等等。最後，要把粵港澳大灣區建設成「一帶一路」的重要節點，中國企業走向世界的橋頭堡。要利用香港和澳門的有利地位，加強中國與世界的聯繫，支援中國企業到海外投資經營，擴大中國與全球的經濟合作，開拓海外市場，形成中國合理的全球經濟戰略佈局，促進中國經濟穩定發展。

　　四、總結

粵港澳大灣區是中國經濟最活躍的地區，建設好粵港澳大灣區，對中國建設現代經濟體系有重大的意義。當前，粵港澳大灣區主要面臨制度不統一，市場條塊分割，無法形成統一的大市場的問題，這個問題制約大灣區創新能力的提高，產業的升級，區域經濟的均衡及環境治理等等。

要解決這些問題，就要按照建設現代經濟體系的要求建設好粵港澳大灣區。其一：依照「一國兩制」的基本制度，加強三地政府的溝通協調，進行制度創新、管理創新，破除阻礙生產要素和創新要素自由流動的障礙，充分發揮市場機制的作用，提高經濟效益，努力把粵港澳大灣區建成發展共同體。其二，要整合大灣區的創新要素，形成創新整體，建設廣州-深圳-香港創新走廊，以創新驅動大灣區的經濟發展。其三，要整合大灣區生產要素，大力發展先進製造業，加速升級改造大灣區的產業，淘汰落後的產能，以資訊技術打造工業4.0，轉變「中國製造」為「中國智造」，建設灣區一體化的工業體系。其四，要大力發展第三產業，整合大灣區的金融資源。大灣區擁有發展國際金融中心的良好條件，大灣區需要從金融的政府管理、市場制度、技術標準等方面加強整合，爭創國際金融中心。其五，要一體化大灣區的綠色環保體系，以統一的標準，嚴格的管理建設世界美麗灣區。其六，要建立一體化大灣區的民生體系，便民、利民、惠民、民心相通是搞好大灣區融合發展的關鍵。其七，建立一體化大灣區開放體系，打造中國吸引外資的聚寶盆。繼續當好改革開放的排頭兵、試驗田，為中國新時代的改革開放探索經驗和模式，為「一帶一路」的建設提供有力的支援。