民航活動將透過發牌取代專營合同
黃顯輝
立法會第三常設委員會昨與政府代表完成《民航活動法》法案首輪討論。立法會第三常設委員會主席黃顯輝昨會後表示，未來會透過公開競投方式，將《民航活動法》中民航活動透過發出牌照作出規範，意味著民航活動將脫離公共服務性質，牌照數目將由行政長官訂定，可以是1個或以上。
民航活動透過發出牌照作出規範
運輸工務司司長羅立文及其他政府代表，昨日繼續應邀列席《民航活動法》法案會議。
法案建議，民航活動將透過公開競投方式，按照專有競投規章審批及發出牌照作出規範，年期為25年，但續期年期未有作出訂定；牌照數目則由行政長官訂定，可以是1個或以上。期間，行政長官可因公共利益更改、中止或廢止相關牌照，如有嚴重違規，亦有相應處罰制度。黃顯輝表示，會上有委員會關注到發牌制度年期，憂慮持牌公司經營差，但政府仍要「忍到牌照到期」，建議研究25年牌照年期是否合適，同時關注續期年期。而政府代表指，會與其他地區的牌照制度作對比。至於續期年期，暫未有取向，建議待該法案生效後再按經濟和社會發展作研究。而貨運航空服務，他再引述政府代表會上指，早已開放。
民航活動日後將由發牌制度取代目前專營合同，黃顯輝表示，意味著民航活動將脫離公共服務性質，由私人企業經營。但由於涉及公共利益及高風險，仍需透過發牌制度作出監管。
《民航局組織法》法明年上半年完成修法
由於《民航活動法》法案對《民航局組織法》部份條文作出廢止，《民航局組織法》法案需要作出修法，以便銜接。黃顯輝引述政府代表會上表示，《民航局組織法》的修法工作不會與《民航活動法》同步進行，預計《民航局組織法》將於明年上半年完成。
黃顯輝表示，第三常設委員會與政府代表已經完成《民航活動法》法案的首輪審議工作，實際生效日期要按大會日程而定。