疫後旅客急增業務增長 中小企再跌入人資疾礙漩渦

暑假是本澳旅遊及本地消費旺季，市場需求大增，對人資也有一定的需求。澳門外勞職業中介協會會長歐陽廣球昨表示，據中小企反映，勞工事務局對於中小企外僱的審批速度有提升，由過往的兩個多月縮短至一個月或一個多月，但批出的外僱額度上不會全數批出，需要按企業的營業增長率考慮，工種則以餐飲、零售等行業為主，令中小企面對人手短缺限制業務發展的予盾之中，陷入困局。

今年上半年的入境旅客共11,645,877人次，同比上升2.4倍；留宿旅客（6,067,823人次）及不過夜旅客（5,578,054人次）分別增加3.7倍及1.6倍。旅客平均逗留1.3日，按年上升0.1日；不過夜旅客的平均逗留時間（0.3日）增加0.2日，留宿旅客（2.3日）則縮短0.7日。另旅遊局透露，8月首數日訪澳日均旅客超過9萬人次，旅客增長，帶動酒住、餐飲、零售、服務業等業務，也帶動人資需求急增，但在就業數字上，似乎仍處於緩慢回升。

勞工局統計，至今年6月，本地外僱數目為165,273人。與此同時，今年第2季總體失業率（2.8%）和本地居民失業率（3.5%）按季分別下跌0.3及0.4個百分點。就業人數按季增加2,100人，其中本地就業居民增加1,400人。按行業統計，博彩及博彩中介業（6.85萬）和酒店及飲食業（4.50萬）的就業人數分別增加2,100人及1,900人，建築業（2.68萬）則減少1,800人。

中小企處於人手限制增長時期

今年「五·一」黃金周期間，本澳酒店業界指，人資問題逐步解決，酒店房基本已全數或九成供應，不過中小企方面，人資仍然是在經濟復甦期的一大難題。歐陽廣球表示，據中小企反映，勞工事務局對於中小企外僱的審批速度有提升，由過往的兩個多月縮短至一個月或一個多月，但批出的外僱額度上不會全數批出，約批出2/3（申請數與實際批出數目比例）。他引述局方指，需要按企業的營業增長率考慮。但他續指，據中小企反映，受人手短缺、營業時間等限制了接待能力，也令業務發展和增長受到限制，目前處於人手限制增長的時期。

歐陽廣球又反映，部分行業外僱批出的量會較多，例如餐飲、零售、服務業，但在部分行業，如建築業、文職的外僱量，則較嚴謹。（勞工局統計中，至6月底，建築業外僱、包括內地及外藉批出額為29,806人，詳見附圖）。而外僱的薪金水平在招聘時近月都有提升，以中小企招聘的餐飲業為例，薪金水平由7,500元起跳、文職薪金水平則是9,000元、零售業為8,000至9,000元，若薪金較低，應聘者數目會減少，反映出市場的供求關係，除了僱主對人資有需求外，僱員也有一定的薪金待遇要求，不是單向性的關係。他並預計，隨著香港逐步引入30多類外僱，包括建築業和機場地勤，本澳外僱的流動性和薪酬水平可能進一步被拉動，例如部份本澳外僱會轉到香港就業，或會加劇澳門部分行業的人資狀況。

建議中小企人資作出傾斜

至6月底，本澳外僱數目為16.5萬多人，與高峰時期19萬多，直迫20萬人的大關還有差距。歐陽廣球認同，對於外僱人資審批需要審謹考慮企業人資、經營、業務等狀況，考慮到中小企情況，他建議局方對大企業的外僱人資審批從嚴，以推動可以提供較優薪酬福利和工作環境的大企業，增加招聘本地僱員，提升本地就業率。對中小企則考慮按照申請情況，則盡量提供協助，以緩解中小企在經濟復甦期中，因為人資限制復甦及業務增長的問題。

認同最低工資適宜檢討 
但暫不宜年內推行

另外，社會協調常設委員會7月提出檢討本澳最低工資，提出時薪由目前32元提升至34元至36元的區間，歐陽廣球認同，基於兩年一檢的基制，最低工資適宜在今年內檢討，但本澳目前處經濟復甦期、有中小企反映節假日及周末生意受澳車北上影響而減少、銀行加息、通漲等眾多因素影響，他建議，調升期不宜在今年內實施。至於調升幅度，他認為，可以採納中間、較溫和的水平，對目前元提升至34元至36元的區間表示可以考慮。

問到會否憂慮調高最低工資後影響本地人的就業，歐陽廣球指，目前最低工資僱員數目為2萬多人，當中以外藉僱員任職保安、清潔工為主，本地人即使同工種，薪金水平都比外僱略高，原因是最低工資對本地僱員缺乏吸引力。所以，他相信，調高最低工資後影響本地人就業沒有直接關係。唯他再次提出，經濟處於復甦期、中小企受人資緊張限制、加息等因素疊加影響，宜今年檢討但未適宜今年實施調升。