政府不重視社區溝通容易「撞板」 議員促落實政策項目前多聽居民意見

公共建設局較早前公佈將在東北大馬路將建600米空中走廊，以及沿勞動節大馬路至黑沙環公園建造700米風雨走廊，有關消息引起社會熱議，有支持也有反對聲音，當中區內居民對計劃存在不少憂慮，冀當局先諮詢再上馬。議員林宇滔批評，今屆政府不重視和社會、居民的溝通，以致政策出台時往往引來居民反彈，甚至「撞板」，出現雙輸。他促請當局落實東北區步行設施建設前多與社會溝通，施工前與區內居民溝通天橋設計、走線、落腳位等，施工時多向居民講解，減低工程對居民生活的影響，提升居民對項目的支持度。

較早前公共建設局網頁公佈，為優化完善北區東北大馬路一帶市民的出行環境，計劃在澳門半島北區，介乎慕拉士大馬路至黑沙環中街的東北大馬路，興建一條長約600米空中走廊，並在沿路設置多個上落點（第一區），同時沿勞動節大馬路及馬場東大馬路的黑沙環公園建造風雨走廊（第二區），長約700米，以及於勞動節大馬路及馬場東大馬路路口，建造互通的行人天橋（第三區），空中走廊會配置無障礙設施。

該工程編制計劃以782萬澳門元的價格，判給予黃業雄蔡韻璇建築設計有限公司，各區最長設計期為120天。

三條步行廊均未連接輕軌東線

東北大馬路空中走廊構想是在2022年5月23日，交通局公佈《澳門陸路整體交通運輸規劃（2021-2030）》諮詢文本中提到，當局計劃興建「東北大馬路步行通道」，計劃連接螺絲山公園至黑沙環公園，項目建成後將成為澳門半島北部一條便捷、舒適的南北向步行主通道，可直接惠及人口約9.9萬人，步行通道將較沿地面步行全程節約超過5分鐘時間，後續更計劃研究將步行通道延伸至勞動節大馬路，及連接輕軌東線ES2站。然而按當局最新公佈的「工程範圍平面圖」顯示，計劃興建的3條空中走廊，都沒有連接輕軌東線，落腳點與東線車站有一定距離，可謂「隔幾條街」，日後居民根本不能經過空中走廊直達東線車站。

今屆政府不重視與社區溝通

暫時社會對相關項目計劃所知訊息不多，當局亦未有向交諮會、社諮會、傳媒等介紹方案詳情，有意見質疑，涉及民生重大工程項目，為何當局不需要諮詢市民意見，與區內居民溝通就可以上馬？議員林宇滔表示，對於興建一些全天候步行系統，方便居民出行，他個人是支持的，但今屆政府在很多項目的實際落實過程中，都不會與社區進行溝通，部門在推動大型項目時都很「果斷」，不會主動與居民講解。

他以2010年分10段進行施行的高士德大馬路下水道重整工程為例，雖同為在人流和車流繁忙的交通主幹道進行，不過社會迴響較好。當年工務局和交通局在工程啟動前1年多已積極溝通及部署，制訂周詳的施工方案及臨時交通措施，工程展開前約半年開始，兩局人員已到坊會向居民介紹工程內容，並委託學術機構在高士德大馬路展開問卷調查，又舉行公開介紹會，以及與職業司機團體舉行座談會，並到高士德周邊學校拜訪。經收集社會意見，再制訂了儘量減低工程對公眾的影響的施工計劃。

是否諮詢公眾全憑官員喜好無準則

林宇滔認為，現時澳門最大問題是沒有形成一套完整施政體系，政府的施政往往視乎每屆政府官員的風格、主觀性格，五司範疇在推行某些政策或項目前，是否需要進行諮詢，態度也有很大的明顯分別。而今屆政府一貫除了必要諮詢的項目，否則基本上都不會諮詢公眾，而在諮詢過程中對社會解釋說明亦沒有上兩屆政府積極主動，流於形式、表面化，公眾往往都未能充分瞭解諮詢內容，更枉論提出意見。

他謂：「（不諮詢公眾做法）可能某啲事效率會高啲，但更多會撞板。」就如之前的新馬路任我行步行計劃，當局直言計劃很成功，然而事實上步行計劃除了為新馬路帶來人流外，他質疑根本達不到其他效益。「新馬路任我行步行計劃確實難做，但又做咗，咁問題係成件事係為政府想做而做，定是為社會想做而做，或是係為社會應該會而做呢？好多事政府同社會都無有效溝通。」

望吸取氹仔空中走廊設計不足教訓

至於居民的憂慮，林宇滔直言，項目現時進入工程編制計劃階段，除了基本走向，現時只有幾幅圖，行人天橋實際的落點、設計細節等仍未公佈，參考同類型工程，即基馬拉斯大馬路空中走廊，在人車分流上起到作用，不過最終落成的設計，與最初方案有著很大的修改，例如原本基馬拉斯大馬路空中走廊設計有單車道，最終方案則取消相關設計，把空中走廊改窄，天橋下落腳點亦因應變窄，車輛行經橋底時有多處視覺盲點，而且車輛若停泊在橋底「讓車」時，更會造成塞車，對往來車輛帶來安全隱患等情況。基馬拉斯大馬路空中走廊的設計存在不足已「無得改」。

他質疑：「點解啲咁差設計都可以出到嚟？我收到好多投訴，但真係諗唔到解決辦法！」有細節方案才可以看到細節問題，但當局至今仍未有所交代，他促請當局要吸取基馬拉斯大馬路空中走廊設計不足的教訓，避免空中走廊的橋墩及上落點對駕駛者造成盲點，並盡快向公眾交代三項步行設施的設計方案，讓公眾及早提意見，提升社會對興建空中走廊的信心。