政府長年不作為令就業問題激化 議員促訂明薪優工作留給本地人

隨著澳門入境措施的放寬，本澳經濟復甦，各行業人資需求有所增加，但本地人仍面對就業難、工資低難以維生問題。議員林宇滔批評，政府長年不作為令本地居民就業問題激化，他促請政府認真思考，制訂本澳整體就業政策方向，同時建議參考新加坡等地做法，制訂政策在政策層面上，應列明有哪些職位是留給本地人，哪些職位需要由外僱補充，把薪酬待遇較好的工作留給本地人同時，確保本地人就業。

一直以來勞工局都有舉辦不同的職業配對活動，包括與澳門工會聯合總會、大型休閒企業合作，舉辦一系列招聘會，根據當局公佈2022年全年，各項線上線下就業配對服務共成功協助6,288名本地居民成功就業，相當於2022年8至10月就業調查中本地居民勞動人口的2.1%。連同2021年和2020年分別成功配對3,266人和3,940人，3年累計成功配對12,968人次。勞工局將在1月31至2月2日將與工聯合辦5場行業專場配對會，合共提供397個空缺。

然而配對成功並不代表居民成功就業，有求職者反映，有關配對會已成為企業輸入外勞的「走過場」程序，見工後杳無音訊，也有居民反映本地人已淪為外僱補充，除了本地人只能擔任兼職外，即使是全職工作，也可能分分鐘被外僱取代，皆因外僱人工比本地人平；僱主，特別是大企更願意聘用大量外僱，以減輕經營成本，為此本澳各大型企業擁有大量外僱額。

外僱本地人同工同酬名存實亡

林宇滔表示，本澳一些中企小，例如茶餐廳，確實支付不起本地人薪酬，不過大企薪酬待遇較好，也有條件聘用本地人，但在過去疫情3年期間，政府不敢主動削減大企，將薪酬條件較好的職位留給本地人，例如博彩業、建築業和銀行業等，存在大量外僱。

本澳一直都有「有工無人做，有人無工做」的怪現象，林宇滔直言，是政府長年不作為所致，由回歸以來，特區政府沒有認真面對本澳的人資問題，只會用廉價勞動力應付市場需求，也沒有制訂整體人資政策，當局總抱著得過且過，被動地協調僱主僱員解決請人問題，最終導致問題激化。過去政府也一直強調，輸入外僱原則是同工同薪，無論任何職位，本地人和外僱是同工同酬，惟事實和政府統計數據亦證明，本地人和外僱薪酬存在極大的差距。

工資水平過低非居民不肯放低身段

林宇滔認同，「唔係削晒啲外僱就解決晒問題」，本澳需要有外僱來補充本地人資不足，但在輸入外僱時，應不會影響到本地人就業。他又以新加坡和杜拜為例，上述國家同樣需要輸入大量外僱補充本地人勞動力，不過當地政府有訂定相對政策，確保本地人就業，例如把薪酬待遇較好的工作留給本地人，一些薪酬較低、較辛苦的職位可以由外僱補充。

他謂：「大家都係面對同一問題，澳門政府從來都係用龜縮政策，只會叫本地人放低身段，在經濟差時放低身段，經濟好時又要居民放低身段，政府其他政策又配套唔到，叫居民點生活？」

推資歷架構提升建築業專業地位

林宇滔又批評，疫情3年來本地居民失業率嚴重，政府也從來沒有推行資歷架構認證，建立各行業專業資歷認可，推動居民自我技能提升，朝專業化方向發展，令他們可以按照自己的志向、需求和能力，投身不同的行業。「政府而家最大問題就係唔畀居民選擇，淨係話佢哋唔放低身段，香港做侍應都有萬七蚊，廚房薪酬1.75萬蚊，澳門工資水平較鄰近地區低，連一線城市外僱都唔願意嚟工作。」

林宇滔表示，現時本地人薪酬受壓抑，最後結果是中小企連外僱都請不到。他促請政府認真思考，本澳的整體就業政策方向究竟要如何走，同時參考香港做法，推行資歷架構認證，實行「專工專責」，例如推行建造業工人註冊制度，確保註冊技工的質素同時，更可提升建築工人的專業地位，吸引年青人投身相關行業。相關制度除了可以提升本地人就業空間外，也有助提升建築業質量。