現金分享只限在澳居民獨有？ 學者支持立法規範化分配少拗撬

明年政府繼續延續現金分享計劃，向永久居民派1萬元、非永久居民派6,000元。社會有不少聲音指疫下政府庫房收入大減，現在政府派的是「穀種」，不應再向長期居住海外人士派發現金分享，促請政府優化現金分享制度，否則長此下去庫房很快見底。經濟學會副理事長李振國表示，現時沒有相關法例對現金分享制度的對象進行篩選，他認同立法把所有問題規範化，包括規範化現金分享計劃的分配條件、分配金額是否與當前的經濟條件掛鈎等，公眾可以通過討論，尋求最佳共識，大家就可以減少拗撬。

經濟學會副理事長李振國、澳門大學工商管理學院教授劉丁己出席本台時事節目《澳門講場》，分析明年度施政報告。行政長官賀一誠發表明年度施政報告，提出「1+4」適度多元發展策略，即綜合旅遊休閒業加上大健康、現代金融、科創、會展商貿文體等四大重點產業，優化產業結構，爭取未來非博彩業佔本地生產總值約6成比重。李振國和劉丁己均認為，「1+4」適度多元發展策略不可能在兩、3年內實現，而是未來政府的工作目標。

其中，李振國認為，明年度施政報告務實地結合本澳宏觀經濟實況。報告首先提出加快經濟復甦，促進經濟適度多元的定義比以往更清晰，包括爭取非博彩業比重佔本地生產總值約6成，高於博彩元素的4成。他又稱，發展 4大新興產業中的大健康，提出利用離島醫院和北京協和醫院合作，也具有針對性，提出腫瘤治療及醫學美容，有利兩間醫院互相配合。

劉丁己認為，明年度施政報告標題為穩中求進、齊心合力，意即要慢慢進步，非一蹴而就，也需要全澳市民的共識。

投資回報不應只則重於1年表現

今年上半年財政儲備投資虧損逾174億元，居民形容相關款項足夠派發多兩次現金分享，李振國表示，社會要客觀理性看待全球金融環境，近日香港股市算是「好返少少」，但之前因美國加息周期，高息環境下影響全球股市，造成很大的波動，他個人認為在全球環境影響下，澳門不可能獨善其身，今年政府投資有虧損是在所難免。他又謂：「我哋唔可以睇1年，疫情爆發初期，政府投資錄得300幾億盈餘。」只要小心處理，不把財儲投資在高風險項目，未來當市場復甦，有機會可以追回虧損了的款項，故而不應則重於1年的表現。

社會提出優化現金分享計劃，行政長官賀一誠日前回應時指沒有相關法律制度，至於應否檢討，當局認為有研究的空間。李振國表示，正如行政長官所言，現時沒有相關法例，篩選獲得現金分享的人士的資格，坊間認為不長期在澳居住的人士，不應獲得現金分享，不過一些原本享受現金分享的人士，可能因疫情或其他原因離開了澳門，若不向他們派現金分享，他們也可能會有意見，最好的方法是規範化現金分享計劃的分配條件、分配金額是否與當前的經濟條件掛鈎等。

李振國指出，現時的現金分享計劃已推行10多年，都是按習慣性做法，近年因為疫情政府財政收入不太理想，所以社會才會提出優化現金分享的問題。他認同立法把所有問題規範化，大家就可以減少拗撬，公眾可以通過討論，尋求最佳共識，是最好的解法方法。

加大外僱退場力度較訂比例更實際

本澳失業率持續高企，居民就業困難，有市民反映6大博企聘用大量外僱，包括中、高層都是外僱，政府雖聲稱有外僱退場機制，但感覺成效不大，本地人仍難以向上流動，希望政府真正落實外僱退場機制，同時認為應設定本地居民與外僱的職位比例，特別是大企應減少外僱，把職位留給本地人。李振國形容，一個產業市場是有限，在資源有限情況下就會出現競爭，倘若今日澳門其他行業都一起蓬勃發展，可能就可以創造出20萬個就業機會，不單可以確保本地人就業，更可以吸納外來人才，彼此合作發展澳門。

惟現時澳門經濟單一，就業職位有限情況下，便會出現就業問題，他認為，難以一刀切制定有關比例，因為不同產業在不同階段的人資需求不同，隨著經濟環境而動態變化，加上要發展新興產業可能要輸入技術人員。按失業情況加大外僱退場機制的力度，比起訂定職位比例更具彈性，更適合本澳的經濟狀況；在將來發展 4大新興產業要重視培育本地人才，如增加實習崗位等。

劉丁己認為，「做大個餅」可解決就業問題，讓市民有更多就業選擇，若產業單一，就業市場受到的衝擊會較大。

劉丁己：目前澳門物價尚算平穩

疫情影響經濟，居民收入中位數平均減少3,000元，但物價升高，市民冀政府持續監管物價，如燃油價格、鮮活食品、餐飲等不合理抬價，但行政長官卻認為本澳整體物價水平穩定，「每次發消費卡居民都話漲得好勁，但事實並非如此，消費卡發出後物價基本平穩。」政府的觀感和居民存在很大落差。

劉丁己指，物價上升是全球的事，受俄烏戰爭、油價上漲、美元升值等影響，令全球很多商品價格都上升，相對澳門物價較為平穩，他相信行政長官所言，是透過比較後得到的結果，且澳門有很多產品來自內地，所以物價相對控制得較好。可能市民感覺過去商戶會推出很多優惠吸引顧客消費，「大家可以諗下，而家有消費卡，又物價上升，如果你係超市經營者，會唔會動不動就打好大嘅折扣（給顧客）呢？都唔會！會原價或加少少價（出售），呢個都算係合理。」他覺得目前澳門的物價尚算平穩。