上半年政府投資淨額損失達83億元 委員關注兩項基金的財政穩健狀況

立法會公共財政事務跟進委員會昨日跟進《2022財政年度第二季度投資計劃預算執行報告》及跟進《2022年預算執行中期報告》。立法會公共財政事務跟進委員會主席黃潔貞會後表示,今年上半年政府財儲損失174億元,當中,社會保障基金投資損失約76.3億元和退休基金會投資損失約19.1億元。按政府報告解釋,原因受環球投資經濟不穩影響所致。她續指,有委員關注該兩項基金的財政穩健狀況。

今年上半年政府財儲損失174億元

黃潔貞會後指,按政府報告解釋,受環球投資經濟不穩影響所致,今年上半年政府財儲損失174億元。當中,社會保障基金投資損失約76.3億元和退休基金會投資損失約19.1億元。按特定機構彙財務開支的列表計算後,今年上半年投資凈額損失達83億元。她指,有委員關注到該兩項基金的財政穩健狀況外,及希望政府進一步解釋。

黃潔貞

在財政儲備方面,黃潔貞引述政府資料指,截至今年6月30日,財儲結餘較2021年的6431.7億元,減少485億元,也處於虧損。委員會希望政府解釋,今年上半年出現什麼狀況,以及下半年政府會否作有關投資的調整。

今年第二季有43個項目執行率為零

就《2022財政年度第二季度投資計劃預算執行報告》,黃潔貞表示,2022年投資計劃最初預算為 183.2億元,經核准預算 為185.3億元。截至今年第 2季度,實際開支為65.4億元,預算執行率為 35.3%。第 2季度有221個投資項目,與第一季相若,但今年第二季有43個項目執行率為0,包括澳大實驗室設備添置工程和智慧雲警務工程,另於2015年完成前期設計工作的人工島污水處理廠,進度也為0。她又引述報告內容指,智慧雲警務工程由於設計複雜及技術含量,料有可能於第三季有新進展。而新增項目則包括:氹仔污水處理廠二期工程和行政公職局擴容網安工程,共涉及一點四億元。

2022年「投資計劃」最初預算為183.2億元,截至二季度的經核准預算為185.3億,較最初預算增加2億元,實際開支65.4億元,執行率35.3%,預留金額為140.8億元,預算使用率為76%。第二季與首季比,預算執行率上升9.9%,使用率僅上升2.4%。第二季實際開支僅為18.8億元。「財政開支」的實際開支102.2億元,預算執行率為1877.9%,較2021年同期的實際開支1.3億元,大幅上升7587.2%,主因是上半年受到環球股票市場及債券市場大幅波動影響,導致損失有上升。2022年上半年的投資淨額損失83億元,為多年來首次出現。

「一般綜合預算」收入由最初的1,001.3億元,修改為1,073.8億元,預算開支由最初的994.9億元,修改為1,067.3億元,預算結餘仍維持為6.4億元,全屬自治部門及機構的預算結餘。特定機構彙總預算收入及預算開支分別維持為137.6億元及141.9 億元,營運損益虧損4.4億元。 上半年收入少於開支,特定機構彙總預算收入上半年錄得的實際收入50.9億元,預算執行率為37%,較2021年同期的98.6億元,減少47.6億元,減幅達48.3%。特定機構彙總實際開支為158.8億元,較2021年同期的63.4億元大幅增加150.3%。

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