保安司：現行刑法典早已有公然或私下教唆罪

政府建議在修改「國安法」增訂「教唆或支持叛亂」罪，日後居民在社交媒體轉戴一些新聞或影片，在私人群組發表言論，網上眾籌會否觸犯「國安法」？保安司司長辦公室顧問曾翔未有正面回應，只強調，目前《刑法典》對於教唆行為未有要求在「公然」或「私下」教唆，未能有力回應單獨教唆犯罪行為，因此政府建議強化，將不論任何方式教唆他人作出叛國、顛覆活動、分裂國家行為都會獨立成罪，政府並非將現時法律無規管行為標籤為教唆，而是將行為獨立處理。

曾翔表示，現行《刑法典》第25、26條，就教唆和幫助行為已作出了處理，現行「國安法」中叛國、分裂國家或顛覆犯罪行為是最嚴重3種犯罪，如果一個人被教唆，或被幫助作出上述3種國安行為，他形容其實已經「國破家亡，我哋又點樣去處罰教唆嘅人？」現行法律是沒有辦法有效預防和起阻嚇作用。

他續說，本澳周邊地區針對國安也有很多類似個案，例如國家和香港對教唆是進行獨立處罪，澳門要履行憲制責任，要落實好總體安全觀，所以對相關行為的預防和制裁標準都要與國家和香港睇齊。增訂「教唆或支持叛亂」罪並沒有改變《刑法典》基本原則，公然教唆犯罪就是《刑法典》第25條教唆犯的例外處罰情況，《刑法典》的公然教唆犯罪不需要理會被教唆者有沒有犯罪，它只是單純處罰透過公然方式作出的教唆行為。

至於幫助行為，他稱，現行反恐和出入境法律中亦有相關處理，例如資助恐怖主義，在資助者和恐怖份子之間可能是素未謀面，「果個人可能好認同恐怖份子，就透過資金轉移畀佢，咁就已構成犯罪。」出入境法律亦是如此，都是獨立處罰，不需要按《刑法典》第26條從犯去處理。

網上眾籌會否觸犯「教唆或支持叛亂」罪？曾翔稱，法律講求罪刑法定，也要確保犯罪行為達到犯罪目的，要因應具體情況分析，一些假設或政府未能掌握的情況，當局不宜作出評論。

今次修改「國安法」諮詢文本被批內容空泛，只有大方向沒有詳細條文，有別於上次國安法諮詢時，有具體條文供社會討論。曾翔則表示，雖然是次修法諮詢沒有列明條文，但諮詢文本已有把修法方向、框架、內容構思列出，認為以此方式能更好地聽取意見，有助於完善和充實文本，且根據公共政策諮詢指引是無需有具體文本。當諮詢期過後，政府會於 180天內提交報告，再草擬法案條文，之後經行政會討論後，便送交立法會，屆時一定會公開條文，市民仍可就條文提出意見。