議員批油價高企存聯合定價 李司:油品市場存在價格競爭

李偉農(中)、戴建業(右)昨列席立法會口頭質詢會議

澳門燃油價格長期高於鄰近地區,多位議員質疑行內存在聯合定價,缺乏有效競爭,政府又猶如「甩手掌櫃」,未有對油品價格進行監督保障公眾權益,油價高企間直接影響其他生活物價,促請政府推出措施調控油價,並要求消委會啟動對油品價格的調查機制。經濟財政司司長李偉農表示,近年政府已積極引入新的油品供應,現時各供應商按其經營策略提供不同的折扣優惠及進行促銷活動,反映本澳市場存在價格競爭。

梁孫旭批澳門油價貴過鄰近地區

立法會昨舉行口頭質詢會議,多位議員就物價向政府提出口頭質詢。其中,議員梁孫旭關注本澳油價高企問題,梁孫旭表示,社會多年來質疑本澳燃油價格加快減慢、加多減少的問題。以車用燃油和家用石油氣為例,1至3月期間已經多次上漲,極少下調,本澳油企多採用「平行定價」,甚至被社會質疑存在「聯合定價」,不同油企之間的油價差異不大,缺乏有效競爭,難透過市場機制平抑油價。當局雖然就監察燃油價格方面做了不少工作,亦成立燃料監察小組,但在缺乏調控措施之下,本澳的燃油價格未能得到合理的調整,當局須加強對成品油價的監督,並積極研究,透過建立調控機制,以確保燃料價格的合理性,保障消費者權益。

梁孫旭

梁孫旭又批評澳門燃油價格比香港和內地貴,在高油價下政府有何政策可以把油價降低?未來對新加油站或現有油站續期時,會否加入要求營運者在營運首2至3年內必須將零售價格下調低於市場價的一定百分比的條款控制油價?同時要求交代未來在倘有加油站用地作公開競投時,政府會考慮加入定價機制及有助促進市場競爭的經營條款,並考慮要求營運者引入新車用燃油品牌或引入新油品。

李良汪:市場長期存聯合定價缺競爭

議員李良汪亦關注油品價格持續高企,政府雖然多次在回覆議員質詢時強調為提高燃料市場的價格透明度,已透過不同渠道公佈相關價格資訊,遺憾的是, 即使有公開相關價格,但上述措施實際作用非常有限,現時5個牌子中有4個仍然長期有規律地保持價格一致。對於這種聯合定價現象,他要求政府表態是否認為是合理,未來將有何其他更具體有效的措施作規管或發揮競爭作用,以更好地保障公眾權益?

李良汪

李良汪又提到,根據《消保法》規定,當市場上的商品或服務價格出現強烈波 動或不合理高企時,消委會可調查和研究相關價格的形成,並收集最新、客觀及完整的資訊,《消保法》已生效多月,消委會會否隨即啟動對油品價格的調查機制?

李偉農:供應商按經營策略提供優惠

列席會議的李偉農回應表示,特區政府高度關注民生必需品、燃油及其他重要物資的穩定供應和價格變動情況。過去兩年因應「消費補貼計劃」及「電子消費優惠計劃」的推出,經濟及科技發展局聯同消費者委員會已多次與各社團、商會、供應商及零售商會面,要求業界持續維持貨品供應及價格穩定。

至於燃料方面,李偉農稱,跨部門燃料監察小組致力保持燃料供應和價格穩定,近月燃油雖然受國際因素及疫情變化影響,但業界強調本澳油品貨源充足、運輸暢通。特區政府將持續密切關注本澳燃油供應情況,與業界繼續保持密切溝通。政府亦會透過不同渠道向消費者發佈燃油產品入口價格和零售價格資訊,增加透明度,讓消費者能自由選擇合適油品。同時,亦讓有意加入的經營者能掌握數據資料,以評估加入市場競爭的可行性。例如,消費者委員會透過「澳門燃料價格情報站」及相關網頁多管道發佈相關信息,方便消費者查閱。

李偉農指出,近年已積極引入新的油品供應,至今共有5個國際車用燃油品牌,市面的油站數目亦已增加至21個,不包括機場專用的1個油站。現時,各供應商按其經營策略提供不同的折扣優惠及進行促銷活動,反映本澳市場存在價格競爭。

本澳糧油食品庫存充足

議員高天賜則認為,隨著新冠疫情的出現,糧食短缺問題開始在全球範圍出現,特區政應立法或採取有效預防措施,確保緊急情況下有足夠的食品、能源產品和其他生活必需品,能滿足居民基本需求。

高天賜

穩定供應方面,李偉農稱,特區政府一直與本澳各社團、商會、供應商及零售商緊密聯繫,了解各項主要貨品的存量及供應資訊。現時本澳主要糧油食品及民生用品庫存充足,供應正常。然而,特區政府亦已要求業界在條件許可下加大儲備量,做好預案確保供應穩定。同時,會推動和協助業界從更多渠道拓展貨源。

經科局:澳門無鉛汽油3地最平

經科局局長戴建業補充稱,過去幾年政府透過油站的土地批給引入了6個油站,當局有機制要求油站提供的油價要低於市場一定的百分比,當局發現即使油站過了合同要求的3年期限後,仍會維持低於市場一定百分比的油價,經科局早前已去信土地管理部門,提出未來若新城批出土地設油站時,引入相關油價調價機制作為土地批給條件。

對於天然氣雖由供應商定價,但須經政府批準才能落實調整,梁孫旭建議將石油產品納入公營事業範疇,戴建業解釋,天然氣供應屬新引入能源,是「由無到有」,石油產品供應則在澳存在幾十年,當局是按安全條件批給牌照,現時市面上22個油站亦是按照相關法律法規運作,如果要將石油產品納入公營事業範疇,只能從新經營者作出考慮。他又稱,比較內地、香港、澳門的油價,澳門市面出售的98無鉛汽油在3地中處於較低價水平。

政府將透福利政策減輕居民負擔

另外,多名議員關注第 3輪抗疫電子消費優惠計劃會否抬高物價,李偉農表示,根據過往多期電消優惠的經驗,進入市場的資金增多,一定會令物價波動,在俄烏戰爭及加息周期等因素疊加下,相信會加大今年下半年的物價壓力。但他認為,現時市場「唔夠嘢做」,業界未必夠膽轉嫁到消費者上,政府亦會同業界溝通,相信業界會同大家抱團取暖,並繼續監管物價,希望後日6月 1日開始使用的電消優惠為市場帶來信心。

李偉農強調,通脹是全球性問題,而澳門是外向型經濟,基本全部食品都是入口,而疫情下供應鏈減慢甚至暫停,航運運輸成本 3年間增加 1.4倍。特區政府會透過財政政策,包括福利政策減輕居民和經營者的負擔。

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