細讀澳門的減碳工作規劃（上）

2020年習近平主席在聯合國大會上向國際承諾「2030前碳達峰、2060前碳中和」這雙碳目標；在不同場合習主席亦多番提到要全面推進美麗中國建設，綠水青山就是金山銀山的說話，為我國的可持續發展訂立了堅定的長期目標。我們現正身處的粵港澳大灣區，廣東省也於2022年根據國家戰略，發佈了廣東省能源發展”十四五”規劃、2023年也公佈廣東省碳達峰實施方案，以及廣東省碳交易支持碳達峰中和實施方案（2023-2030）。可見內地正全力推動各類減碳工作，除了大方向的政策之外，各省市已根據當地情況，訂立了各類細分減碳工作安排及目標，務求在2030年前完成碳達峰的國家目標。

澳門作為國家的一部份，也是粵港澳大灣區的四大中心城市之一，雖然是當中體量最小的一員，但也跟國家方向及步伐一致。現時澳門的環保減碳工作由環境保護局負責，所施行的指導政策是2022年頒佈的澳門環境保護規劃（2021-2025），以下簡稱（「規劃」）；以及2023年底的澳門長期減碳策略，以下簡稱（「長期策略」）。前者規劃是根據2019年的前期研究作為基準，由於國家積極減碳，今次規劃由原來每10年一次修訂，改為5年，下一個版本應是對2026-2031期間的工作作出具體減碳實施安排。後者長期策略更是具體地回應了國家減碳工作要求的最新文本。澳門作為旅遊城市，不單體量很小，土地及人口只及深圳福田區的一半不到，而且產業結構簡單，去工業化多年了。根據環保局另一份文件 – 澳門環境狀況報告2023，澳門主要的溫室氣體排放，以二氧化碳佔比最大（91.7%），當中排放量依次最大為陸上交通運輸（33%）、本地發電（29%）、廢物焚化（15%）等，可見以上三類將是澳門未來減碳工作的重點。先來到本地發電部份，澳門自回歸後已積極減少燃油發電，由2012年時的100%減至2022年的6.6%，其餘絕大部份已使用更環保的天然氣。根據長期策略，澳門會進一步將天然氣發電比例提高至100%；並鼓勵安裝太陽能光伏發電系統，推進轉廢為能技術的應用，以及探討配合碳捕集及封存（CCS）技術實現深度減碳，長遠更會探討氫能發電的可行性。至於外購電力方面，也在磋商爭取提高當中的非化石能源發電比例至60%，長期目標是2050年或之前實現100%非化石能源發電。所以在電力部份，澳門政府減碳方面的積極性是可以看到的。雖然如此，但澳門作為粵港澳大灣區的成員，在澳門與內地深度融合的戰略思想下，我們的長期電力規劃可以探索與廣東省深度合作，在基建方面能融入一體化整體規劃，畢竟澳門體量及資源非常有限，由澳門單獨來做不合符經濟原則，選擇有限；加上現在舉國大量提倡再生能源發電、基於國家能源安全背景思考，未來的政策也需要更多地兼顧。下期讓我們分析澳門最大的碳排放源 – 陸上交通運輸。