需正確認識及判斷AI生成的結果 李偉農：密切關注相關立法趨勢

近年AI（人工智能）發展速度十分驚人，昨日立法會口頭質詢會議中，不少議員關注到AI發展為中小企帶來的機遇，以及人力資源的挑戰。經濟財政司司長李偉農表示，目前世界各國仍在廣泛討論AI相關的法律問題，暫未形成較一致的導向。特區政府會密切關注AI技術的發展、對各行業的賦能作用及國際上的相關立法趨勢，並作出研究及持續優化著作權制度建設，以營造有利於創新、創造蓬勃發展的良好環境，也有相應的法律保障版權。他認為，需要正確認識及判斷AI生成的結果。

議員崔世平昨日在口頭質詢中提出，隨著人工智能愈來愈容易被普羅大眾所使用，一方面為各行各業的智能化升級拓展機遇，豐富日常生活中的創新便利體驗，另一方面則衍生不少版權侵佔、資料泄密、信息偽造等倫理問題的爭議。據了解，聯合國教科文組織於2021年11月公佈的《人工智能倫理問題建議書》，是首個關於以符合倫理要求的方式運用人工智能的全球框架，目前約有40多個國家以此爲基礎，制定國家層面的人工智能制衡措施。他舉例如歐盟議會正在審議的《人工智能法》、我國國家網信辦正在公開徵求意見的《生成式人工智能服務管理辦法》等，都正在探索怎樣的

法律規範及監管框架，才足以保障人工智能可持續發展。對於生成式人工智能的快速發展，將為澳門社會治理帶來的發展機遇、潛在風險、管治威脅等，特區政府有什麼研判，另對於牽涉到人工智能的倫理爭議，為應對可能存在的隱私泄露、知識産權、非法使用以及國家安全等隱患，請問特區政府認為澳門目前的法制體系、科技監管手段等方面，有什麼應當加強。另有議員提出，如何透過AI，提升中小企的競爭力，協助中小企應用和融入，使用到背後的大數據，避免出現AI大洪溝。

李偉農表示，人工智能（AI）技術的普及使用，不但有助各行業提升生產效率，推動傳統產業轉型升級，而且亦會對社會環境與社會治理帶來深刻影響。因此，如何加強規管AI技術的使用，已愈益受到社會關注。目前世界各國仍在廣泛討論AI相關的法律問題，暫未形成較一致的導向。特區政府會密切關注AI技術的發展、對各行業的賦能作用及國際上的相關立法趨勢，並作出研究及持續優化著作權制度建設，以營造有利於創新、創造蓬勃發展的良好環境。

以正面態度學習 以變應變

他續指，根據澳門特區《著作權及有關權利之制度》的相關條款，複製受著作權保護的作品至AI訓練數據庫，不屬於作品自由使用的範圍，使用者應在複製前取得有關作品著作權人的許可。因此，AI產品，特別是生成式AI產品的提供者應當對產品的訓練數據來源合法性負責，數據不應含有侵犯知識產權的內容。此外，在生成式AI輸出結果的知識產權問題上，現時的輸出結果可融匯多個作者的風格，一般難以明確與某位作者的特定作品構成近似，從而不會構成著作權侵權。然而，如AI創作輸出結果與權利作品構成實質性近似的情況，根據澳門特區《著作權及有關權利之制度》，對該輸出結果的使用將可能構成侵權。

李偉農認為，本澳有相應的法律保障版權。他認為，需要正確認識及判斷AI生成的結果，以正面態度學習，以變應變。