城市總規修改草案即日起公開諮詢 草案:2040年預測人口78.3萬
《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》第一次修改草案由即日起進行公開諮詢,諮詢期為60日。文本提出增加「國際高端人才集聚高地」的城市發展定位,以及至2040年預測總人口由原來的80.8萬人修改為約78.3萬人,並調整多幅土地用途,包括將新城C區土地規劃為「澳門國際綜合旅遊文化區」,由居住及商業區改劃為公用設施區等。
為了更好融入和服務國家發展大局,配合特區政府重要施政目標,推進大型公共建設項目開展《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》第一次修改草案(下簡稱「總體規劃修改草案」)由6月29日至8月27日開展公開諮詢,為期60日。公開諮詢期間,將舉辦多場公眾諮詢會,聽取社會意見和建議。

政府昨舉行修改草案公開諮詢介紹會,由運輸工務司司長譚偉文、協調及跟進城市規劃的跨部門委員會代表,向立法會議員、公共部門,以及城市規劃委員會委員等作出介紹。

譚司:草案調整土地用途規劃
譚偉文致辭時表示,為了更好融入和服務國家發展大局,配合特區政府重要施政目標,總體規劃主要因應兩大部份作出修改,一方面是配合推進大型公共建設項目,包括澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園及澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐(港),同時,也因應近年公布的相關法律法規,以及研究項目等作出更新。
譚偉文謂,經檢討後修改的總體規劃草案,優化城市空間結構,調整土地用途規劃,為多元產業、創新發展及區域聯動提供堅實基礎,有利於澳門特區對接國家發展戰略,更好地發揮自身的定位和獨特優勢,提升城市整體競爭力。特區政府高度重視社會各界對總體規劃修改的意見及建議,期望透過公眾諮詢令方案更符合社會發展需要。

C區改公用設施區
會上,顧問公司介紹了是次總體規劃修改的兩大主要部分,其中在推進大型公共建設項目方面,大型公共建設項目包括澳門國際綜合旅遊文化區、澳門科技研發產業園、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐(港)。
澳門國際綜合旅遊文化區選址考慮位於新城B區西側的土地及位於新城C區的土地,當中包括澳門國博文化館(暫名)、國際當代美術館(暫名)、澳門國際表演藝術中心(暫名)。位於新城B區西側的土地與科學館、文化中心、觀音像、南灣湖及西灣湖等文化設施,以及旅遊塔的文娛資源形成良好互動,有利於構建多元產業,提升整體區域吸引力。位於新城B區西側的土地以及位於新城C區的土地隔海相望,可強化澳門兩岸的景觀特徵及天際線。同時,兩選址位處十字門水道,具備促進澳珠合作的空間潛力,可進一步強化「一河兩岸合作帶」的功能定位,支援口岸經濟、文化交流及跨境旅遊等發展方向,為澳門打造宜居宜業宜遊的城市環境提供空間保障。
土地用途規劃方面,位於新城B區西側的土地,維持現時的公用設施區;而位於新城C區的土地,由居住區及商業區改劃為公用設施區。
E1西側土地改商業區
澳門科技研發產業園考慮選址為新城E1區西側的土地及偉龍馬路的土地。土地用途規劃方面,位於新城E1區西側土地,將其中的居住區改劃為商業區;而偉龍馬路土地,由居住區改為工業區。
草案提到,修改城市結構布局,劃定多元產業發展核心,產業空間整合升級,將原聯生工業村、北安工業村的產業升級用地統一合併至多元產業核心,同步調整知識科技產業帶布局,優化全澳產業空間分布。

增澳高端人才集聚地定位
在發展定位方面,因應國家「十五五」規劃出不斷彰顯澳門「一中心、一平台、一基地」作用,推動澳門經濟適度多元發展,同時支持澳門打造國際高端人才集聚高地,文本提出,增加「國際高端人才集聚高地」發展定位。
文本亦修改了人口相關內容,因應2023年公布的《澳門人口預測2022-2041》,2040年的人口預測約為78.3萬人,較2020年原規劃人口80.8萬減少。草案將修改與人口相關內容。
2040年土地面積36.96平方公里
目前規劃範圍的土地總面積約為34.85平方公里,加上新城D區的發展、機場擴建及近岸填海土地,規劃目標年(2040年)的總土地面積將約為36.96平方公里。
土地用途規劃方面,政府綜合大型公共建設項目,以及其他更新情況,對土地用途規劃作出修改。居住區約佔總土地面積20%、產業用地(商業區+工業區+旅遊娛樂區)約佔20%、生態保護區+綠地/公共開放空間約佔25%、公共基礎設施區+公用設施區約佔35%。
關閘附近俗稱的「V形地」納入規劃範圍,並劃作綠地或公共開放空間區,其鄰近的土地由商業區改劃為綠地或公共開放空間區。位於澳門半島及新城A區之間的水道按現況維持水道。
意見:修改內容成熟配合產業發展
與會者之一的議員崔世平認為,諮詢文本內容成熟,看得出政府充分準備本澳未來發展的重要領域,包括科技研發產業園和文旅區等。他引述政府在會上稱大部分文件將以行政法規方式處理,希望政府多徵求立法會意見,加強良性互動,切實回應社會需要,崔世平又認為現時總規中各分區名稱太正規化,希望完善可讀性。

城規會委員高冠鵬認為,今次修改反映政府跨部門協作,確保未來城市布局配合經濟發展,有助對接國家「十五五」規劃,回應澳門特區「三五」規劃。至於文本下調2040年的人口預測至78.3萬人。高冠鵬相信,政府是根據出生率等作出新研判,屬科學性決策。

