為推動强制性央積金制度做好充分研究
社會文化司司長柯嵐表示,澳門目前整體經濟穩中向好,惟各行業恢復程度不均,特區政府繼續謹慎推進央積金過渡強制性方案,考慮明年起用2年時間開展公開諮詢及立法草擬工作。她希望廣泛收集意見,尋求社會最大共識,將立法工作做得更好。
澳門推動非強制性中央公積金制度已歷經多年實踐積累,然而面對老齡化加速及居民退休保障需求日益提升的現實,確實亟需就制度由「非強制」邁向「強制」進行系統性、前瞻性的積極研究,特別是結合本澳人口結構變化、就業形態多元化的趨勢,確保制度升級方向明確、路徑可行。
推動制度的過渡轉型,必須始終立足於澳門整體社會的實際發展狀況,絕不能脫離勞資雙方的承受能力與現實訴求,而且務必要透過坦誠對話與理性協商,讓僱主、僱員及相關持份者在權責平衡中逐步形成廣泛的社會共識。
事實上,優化央積金制度必須緊扣澳門經濟的實際發展脈動,尤其要審慎評估不同經濟週期下企業營收波動、人力成本變化對供款能力的影響,同時對本澳為數眾多的中小微企所產生的營運衝擊與合規負擔作出專項研究,以降低制度變革對實體經濟的影響。
為此,建議政府必須開展全方位、多維度的深入調研,主動走訪基層社團、商會代表、中小企業主及一般僱員等不同社會階層,以面對面訪談、問卷調查和焦點小組等方式廣泛聽取充分意見,真正實現制度完善與民生經濟共贏的可持續發展目標。
寧遠
