發策中心倡以橫琴為破局之匙 塑造澳琴一體化的產業發展新格局

澳門發展策略研究中心昨舉行「齊為澳門動腦」座談會，以「銳意求變，換道出發─澳門經濟多元發展的破局與立新」為題，邀請本地和內地專家學者出席分享真知灼見。澳門發展策略研究中心理事長高岸聲表示，澳門當前的發展，必須打破空間局限，以橫琴為「破局」之匙，塑造澳琴一體化的產業發展新格局；未來澳門需要繼續把金融、科技、橫琴和聯通等元素更好結合起來，讓資金有方向、科技有承載、產業有空間、成果有出路，逐步把政策優勢轉化為產業成果，把發展機遇轉化為居民有感的實際成效。

澳門發展策略研究中心理事長高岸聲致辭時表示，今年是國家「十五五」規劃與澳門「三五」規劃的開局之年，「齊為澳門動腦筋」座談會一直堅持以國家所需、澳門所長、社會所盼、發展所向作為討論起點，匯集各界智慧，凝聚務實建議，謀策澳門未來。

高岸聲說，近年，在特區政府統籌部署和社會各界共同努力下，澳門經濟正從復甦性增長邁向高質量發展的轉型時期。特區政府以四大重點工程項目作為牽引，推動科技、文旅、教育、航空等領域形成新的發展載體，既是為本地區高質量長遠發展創造條件；亦能夠更好融入和服務國家的發展大局。但與此同時，澳門作為微型經濟體產業結構單一，正面對着外部宏觀政治環境波動及全球經濟不確定性加劇，內部正處於博彩業轉型與中小微企經營艱難，面對着複雜的發展格局，澳門需要進一步深化經濟適度多元，「銳意求變」，不是否定過去；「換道出發」，也不是脫離澳門實際另起爐灶，而是要在產業培育、資本配置、科技賦能和區域協同等方面開拓更大空間，從而轉化為支撐澳門經濟多元發展的新動能。

聚焦「以投促引、精準招商」

高岸聲又圍繞「金融賦能」與「科技創新」兩個方向，以發揮「雙輪驅動」效應為題，提出多項建議。一、金融賦能：要從「有資金」走向「有耐性、有方向」澳門推動現代金融發展，重點不在於與周邊城市作同質化競爭，而要形成具有澳門特色的金融服務能力。金融在澳門的角色，不只是提供資金，更應成為支持新興產業、科技轉化和跨境合作的重要力量。

近年，澳門的債券市場、財富管理、綠色金融和跨境金融服務逐步發展，加上今年生效的《投資基金法》，進一步為投資基金的設立、管理和運作提供了法律基礎。澳門應以營造良好營商環境為基礎，持續完善跨境金融建設，藉此釋放發展新動能。聚焦「以投促引、精準招商」，通過股權投資，精準吸引海內外具潛力的「專精特新」企業與標桿團隊落戶澳門，力求實現「投一個項目，帶一個團隊，引一個產業」的帶動效應。如此一來，澳門能完成自身金融提質升級的「內生成長」，又能實現經濟多元發展的「外賦價值」，從而將資金轉化成「有耐性、有方向」、能促進澳門經濟多元發展的資本力量。

二、科技創新：要從「有成果」走向「有轉化、有應用」科技創新是澳門經濟多元的關鍵突破口，經濟多元發展需要具體產業項目、應用場景和市場需求作為支撐；科技創新亦需要從論文、專利和實驗室成果更好轉化為可落地的產品、服務和解決方案。

依託澳琴聯動拓展科研成果轉化

高岸聲認為，澳門科技研發產業園具有重要意義。它不只是園區建設項目，更是澳門承接科技企業、科研成果和產業資源的重要平台。科技產業要成長，需要空間、場景、資金、人才，也需要澳門的科研成果與大灣區的市場承接能力之間形成更有效的配合。澳門科技研發產業園正好起到「築巢引鳳」作用，為這些要素的集聚和銜接提供了新的載體。

他表示，澳門應充分發揮全國重點實驗室科研優勢，結合高校並吸引企業來澳落戶，將澳門打造成引才、育才、用才的戰略基地，以產業協同帶動高端人才集聚，為本澳科創產業高質量發展蓄勢賦能。除此以外，要依託澳琴聯動，拓展科研成果轉化與應用實踐。充分發揮橫琴的政策優勢與空間條件，以企業技術需求和創新研發需求為導向，構建跨境產學研融合的創新生態，為前沿成果提供真實試驗場景，並與大灣區相關產業基地、製造體系和供應鏈加強銜接，有效突破澳門土地有限的瓶頸，打通科研成果邁向市場的「綠色通道」，從而將科研成果走向「有轉化、有應用」，對澳門經濟多元發展有實質推動作用的科技力量。

要方向清晰、資源聚焦

高岸聲又指，澳門經濟適度多元不可能一蹴而就，但只要方向清晰、資源聚焦、制度配合、社會同心，就能在穩中求進中打開新的局面。面向未來，澳門需要繼續把金融、科技、橫琴和聯通等元素更好結合起來，讓資金有方向、科技有承載、產業有空間、成果有出路，逐步把政策優勢轉化為產業成果，把發展機遇轉化為居民有感的實際成效。

八嘉賓分享真知灼見

是次「齊為澳門動腦筋」座談會，邀請了全國港澳研究會副會長、中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所所長張玉閣在「他山之石」環節，以「打造高端人才集聚高地，加快澳門經濟多元發展」作主題演講；隨後在「群言堂」由澳門銀行公會主席葉兆佳、上海孚騰私募基金管理有限公司總經理費飛、戈壁創業投資管理有限公司董事總經理潘俐文、嘉猷控股有限公司董事崔天佑、博維智慧科技有限公司主席周家俊、珠海納金科技有限公司董事長雷震、澳門科技大學創新工程學院教授韓子天、甡物科技有限公司行政總裁蕭啟東等8位嘉賓分享他們在金融與科技領域的真知灼見。

葉兆佳：冀恢復澳門與大灣區直貸

葉兆佳表示，澳門多年來是一個資金對外的交流平台，外地可通過澳門將資金轉到國內。相關平台對澳門經濟發展非常之重要。皆因資金流動才會對經濟有幫助，資金不流動，經濟發展就會不暢順。一直以來，資金匯款存在三個痛點，一是時間長、二是手續費高，三是到賬時間慢。澳門與內地將實現跨境個人支付，即個人跨境支付通，該支付通等於現時澳門手機銀行快速支付「fast payment」，透過央行與央行對接，澳門居民可與內地居民通過「跨境支付通」在手機銀行進行匯款，實現即時到賬。此外，今年6月澳門金融管理局成功加入多邊央行數字貨幣橋（mBridge），目前人民銀行、香港金管局、泰國、阿聯酋都已「上橋」，「上橋」後企業匯款可以避免「匯款三痛點」。資金融通後，可以令澳門這個資金對外的交流平台發揮更積極作用。

他認為，接下來要推動3件事，一是推動葡語系國家的央行加入數字貨幣橋，即「上橋」，令澳門與葡語系國家資金流動更快捷；二進一步發揮交易資本平台作用，希望澳門成為國家境外資本交易重要平台，將國家底層優質資產打包在澳門交易；三是希望恢復澳門與大灣區直貸，促進澳門跨境資金平台發展。