好家園:樂見產假及早實施,逐步完善生育政策支持家庭發展

陳曉婷(左)、呂綺穎

立法會常設委員會日前對《勞動關係法》修訂案開展細則性審議,政府提出將90日產假的生效時間提前至法案通過翌日,並於首階段全額承擔34日薪酬補貼。立法議員、共建好家園協會副理事長呂綺穎,中區社諮委、共建好家園協會副秘書長陳曉婷對政府上述兩項舉措給予充分肯定,既讓懷孕婦女盡早獲益,也緩解中小企業經營壓力,體現了政府對女性勞動權益重視。她們期望特區政府未來從頂層設計統籌人口政策,制定涵蓋法律支撐、經濟支援、企業支持、服務供給等領域的全方位支持體系,推動生育友好型社會建設。

呂綺穎、陳曉婷指出,《勞動關係法》修訂案一般性通過後,眾多懷孕婦女表達了儘快享有90日產假的願望。政府積極回應民意,提前法案生效時間。此外,法案建議新增的20日有薪產假報酬補貼將分兩階段發放:首階段,即提前生效的過渡期內,由政府全數承擔34日薪酬補貼;第二階段即自明年1月1日起,政府則補貼20日薪酬,其餘14日由僱主支付。

她們對政府首階段全額承擔的安排予以肯定,認為有助減輕中小企業在過渡期的壓力。但當前的經濟環境與消費模式正處於調整時期,尤其不少社區中小企業經營仍面臨困難,長遠來看,當局在第二階段宜按社會經濟狀況及中小企業實際經營情況,研究延長或遞進式提升補貼天數,以減輕其人力成本負擔,也能促進勞資雙方的和諧關係。

兩人表示,營造生育與家庭友好氛圍需要社會各界共同參與,非單一部門或單一政策所能實現。參考國家從頂層設計為健全覆蓋全人群、全生命週期的人口服務體系提供更全面的生育支持,建議特區政府從以下四個維度綜合發力:法律方面,加快檢討《家庭政策綱要法》,將家庭友善理念納入政策頂層設計,並針對多胞胎婦女的特殊照顧需求,制定按新生兒數量增加產假天數的安排;經濟方面,研究將育兒津貼發放對象從現有嬰幼兒階段擴展至3至6歲兒童;企業方面,通過「法律與補貼並行、全民共同分擔」的支持機制,鼓勵企業落實家庭友善措施,延長男士有薪侍產假,增設產假、育兒假、陪診假和陪病假等;服務方面,完善托兒服務供給,持續優化婦幼保健、專科及輔助生殖技術服務,切實提升居民生育意願。