民建辦專題講壇探討優化現金分享計劃

民眾建澳聯盟於昨日舉辦「優化現金分享惠民機制」民眾講壇專題交流活動，邀請立法議員、社團負責人、學者齊聚，圍繞現金分享計劃推行兩年以來「全年在澳居留滿183日」門檻衍生的各類民生痛點展開討論，從申辦流程、資格界定、財政分配、制度長遠規劃等多個維度提出具體優化建議，廣納民間意見，為特區政府完善民生福利政策提供民間參考。

據介紹，現金分享計劃自去年起新增183日居留門檻，是制度落地以來最大幅度調整，進入第二年執行後，居留天數認定標準、豁免申請規則、在外求學、工作、療養居民權益保障、申訴渠道等議題持續引發社會廣泛爭議。本次講壇匯集多方民間力量，與會嘉賓針對制度執行痛點各抒己見，提出便民、精準、貼合大灣區融合發展的改革思路。

立法議員陳禮祺指出，當前各類豁免申請多依賴線下櫃檯辦理，居民申辦不便，建議當局打通電子政務系統，實現豁免申請全程網上辦理。針對現有豁免覆蓋範圍狹窄問題，他主張擴大豁免適用人群：統一內地各階段學生資格認定，將未滿65歲因重病長期赴內地療養的中年居民納入豁免清單；順應粵港澳大灣區融合趨勢，把現時僅限橫琴的等同在澳居留認定，拓展至整個大灣區，便利澳門青年北上創業、就業、讀書。長遠而言，他建議政府常態化開展社會諮詢，透過立法明確現金分享制度法律定位，從根源化解社會爭議。

離島社諮委許玉玲梳理出現行政策三大明顯漏洞：豁免僅覆蓋大灣區內地城市，北上北京、上海等外地發展青年無法適用；僅認可因病赴內地居住申請豁免，因生活成本遷居內地的普通家庭被排除；資格僅認可高等教育，短期技能培訓、跨境自由職業青年難以符合標準。她建議政府打通跨區數據系統簡化申辦流程，節省行政開支，將資金優先向長者、低收入及殘疾弱勢群體傾斜。

澳門公共事業關注協會理事長鄭仲輝以交通紅綠燈調校比喻政策改革，認為社會無需過度糾結183日門檻本身，重點應放在執行細則簡化優化。現行八類豁免申訴規則繁雜，居民難以自行判斷領取資格，既消耗大量行政資源，也加重市民時間與精神負擔。他提出改用「負面清單」管理模式，明文清晰列出所有完全不具備領取資格的人群，方便居民快速對照，減少公平性爭議；同時呼籲當局整合兩年來各界社會意見，在維持政策大框架不變的前提下，推動現金分享規則透明化、簡單化，真正實現便民惠民。

澳門社會綜合研究學會會長葛萬金聚焦財政精準分配層面，他表示本澳財政儲備充足，但當前劃一發放一萬元的模式無法匹配不同群體實際需求，建議推行分級發放機制：調高長者、多子女家庭分享金額，維持中產標準，適度調低高資產、高納稅人士發放額度。他表示分級調整雖無法一次性解決全部民生難題，但能清晰傳遞政府分類扶弱的施政導向，讓有限財政資源流向最有需要的居民。針對長居大灣區居民，他建議延長申報周期至兩至三年，完善線上申辦配套；同時呼籲政府每年彈性調整發放標準，勿固化單一標準，善用財政儲備推動制度改革，改善居民生活質素，這亦是現金分享計劃未來改革核心方向。他補充，收緊長期定居海外居民領取資格，每年可節省約五億元財政開支，為分級發放騰挪資金空間。