澳人代倡加快優化合作區分線管理

12名澳區全國人大代表聯名就支持橫琴合作區加快優化「分線管理」政策提出建議，他們建議支持橫琴擴充「一線」免稅貨物清單，支持橫琴制定琴澳居民島內消費的進境免稅商品清單，並允許在橫琴設立市區免稅店，加快研究制定合作區特定企業、特定用途的「白名單」管理制度等。

他們在建議中提到，儘管合作區實施了分線管理，邁出了琴澳一體化的堅實一步。但運行的事實表明，當前的「一線」放開程度距離《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出的2029年第二階段「合作區與澳門規則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動高效便捷」、「琴澳一體化發展水準進一步提升」的目標任務還存在較大差距，不能僅僅滿足停留在第一階段的目標和成績上。具體來看，一是琴澳規則深度銜接的制度體系尚未全面確立。二是琴澳一體化發展目前還處於初級階段，要素跨境流動還遠未達到「高效便捷」。三是「一線」傳統的旅客查驗模式影響澳門居民對琴澳一體化的認同感。

他們建議，一是支持橫琴擴充「一線」免稅貨物清單。增加契合琴澳產業特色和民生需求的免稅貨物種類，比如：稅則目錄第三十章項下用於橫琴指定醫療機構和藥品銷售主體的港澳已上市藥品；第七十一章項下各類鑽石、珠寶等，培育發展珠寶首飾設計、加工及展銷等產業；第八十九章項下娛樂或運動用快艇、划艇及輕舟等，支持琴澳文旅產業發展和遊艇自由行政策加快落地實施。

二是支持橫琴制定琴澳居民島內消費的進境免稅商品清單，並允許在橫琴設立市區免稅店。允許橫琴澳門居民、橫琴戶籍居民和持居住證人口限額內免稅購買用於日常消費的進口產品，特別是澳門居民常用藥品、安家物品等，提升琴澳居民在橫琴生活就業的便利度和獲得感。

三是支持橫琴放寬「一線」進口許可證件管理。加快研究制定合作區特定企業、特定用途的「白名單」管理制度，推動商務部門、海關部門同意對「白名單」中企業來自於境外的「白名單」內貨物，不實行進出口和自動進口許可證管理，相關貨物僅限於合作區內與琴澳間便利流轉，為相關貨物提供通關便利。同時，支持放寬橫琴「兩頭在外」保稅維修目錄，允許集成電路製造檢測模塊、醫療影像設備、無人航空器、機器人核心部件等高技術含量、高附加值、低環境風險類產品在橫琴開展保稅維修。