當局持續執行控煙控酒執法工作 中區社諮委多項建議加強執法和宣傳

中區社區服務諮詢委員會昨日召開2025年第六次平常會議，邀請防控煙酒辦公室主任林松接殺《預防及控制未成年人飲用酒精飲料制度》及《預防及控制吸煙制度》自生效以來的執行成效。當局將持續由宣傳推廣、銷售限制、社區參與、醫療服務及巡查執法5個方面執行控煙控酒執法工作。

據介紹，2024年控煙巡查力度顯著。全年共進行25.9萬次巡查，月均約2.16萬次，跨部門聯合巡查1,978次，涉及治安警察局、海關等多個部門。在吸煙率方面，青少年（13-15歲）傳統煙草使用率雖從2015年的6.1%降至2021年的3.8%，但電子煙使用率卻從2.6%上升至4%，需要重點關注。控酒方面，中學生嘗試飲酒比例從2013年的79%降至2023年的50.9%，13歲前飲酒比例從31.9%降至17.6%，成效顯著。

建議當局加強吸煙黑點執法

在議程前發言環節，委員關豔娟表示，收到居民反映，在觀音像兒童休憩區周邊的海旁、巴士站及公廁門口等地，仍發現吸煙現象，因此建議當局修法時除了將室外禁煙範圍擴大至學校、托兒所門口外，可研究一併將公園、休憩區等門口及緊貼的公共行人道也納入其中，多措並舉減低居民受煙害影響。

同時，針對黑點重點打擊，有家長反映攜帶嬰幼兒使用無障礙公廁時，時常發現地面遺留煙頭，且密閉空間內煙味瀰漫，對環境衛生及嬰幼兒健康造成不良影響，建議當局強化與物管單位的協作監管機制，亦要強化巡查及執法工作，針對吸煙黑點實施重點執法，以威懾違法吸煙行為，持續鞏固無煙環境。

建議當局跨部門合作攔截電子煙流入

委員陳曉婷指2021年13至15歲中學生的電子煙使用率上升至4.0%，高於捲煙使用率2.1%，可見青少年電子煙使用率明顯上升。電子煙因款式新穎、口味眾多，加上不實的網絡宣傳，容易吸引青少年貪圖新鮮而吸食，當局雖然先後兩次修法規管電子煙，但仍有不少電子煙從不法途徑流入本澳，亦曾出現電子煙混入毒品的個案。

為此，她建議跨部門合作攔截電子煙流入本澳。衛生局聯同海關、司警、郵政電局等部門建立協作與行動機制，在口岸出入境、跨境物流等方面從源頭上打擊和杜絕電子煙流入本澳；建立電子煙售賣的線上舉報平台，打擊隱蔽地點售賣、網絡代購等銷售模式。

建議持續檢視兩法執行成效

委員李結仁則肯定《控煙法》和《控酒法》已取得一定的成效，就進一步檢視和強化兩項法律的成效及做好相關的宣導教育工作，建議持續檢視兩法執行成效，探討法律條款的修訂空間。

他指出，2022年修訂的控煙法，對禁止電子煙在本澳製造、分銷、銷售、進口和出口作了明文規定，但近年來電子煙摻雜違禁物品或經電子煙夾藏毒品的案例時有發生，未成年人經網絡渠道購得電子煙的便捷性亦越漸提高，值得衛生當局加強關注及出台進一步措施以嚴加防範。

《控酒法》方面，相關法律已生效接近兩年，建議適時制定跟進及評估報告，檢視執法成效，讓社會大眾全面、深入了解《控酒法》執行的階段性成果。