澳門現金分享改革動搖居民身份認同

澳門特區政府近期調整現金分享發放規則，此舉看似為精細化設計，實則因缺乏公眾諮詢、豁免條款地域傾斜、削弱身份認同等問題，引發了廣泛質疑。新規看似平衡，實則暗藏多重矛盾，亟待正視社會反彈背後的深層焦慮。

政策突變缺乏民意基礎，動搖了制度信任。現金分享已實施多年，成為「社會契約」，民眾視其為經濟成果共享的固定渠道。然而，政府未經充分諮詢便增加183天居住門檻，這易被解讀為財政緊縮的信號。即便人均發放金額不變，但資格收緊仍難免引發「福利退步」的聯想，甚至加劇「經濟不善」的民間猜測。行政會雖稱「聽取社會意見」，但未見具體諮詢流程公開，這削弱了政策的合法性。

豁免條款的地域不公，漠視了多元人口結構。新規對「橫琴深合區」「大灣區內地城市」給予特殊豁免，卻忽視了澳門居民的省籍多元性。福建籍居民佔澳門人口約20%，若因返鄉經商、就學未達183天居澳標準，卻無法如大灣區居民般申請豁免，這實質上構成了對非廣東籍群體的歧視。政策在承認部分跨境需求時，卻未同等接納其他傳統跨境需求，暴露了豁免標準與現實脫節的問題。

此次改革更重要一點是還削弱了福利的「身份認同」功能，動搖了社會凝聚力。現金分享歷來超越經濟意義，更是澳門「一國兩制」優越性的象徵。然而，改革恐衝擊此核心價值，使居民產生「福利倒退」的相對剝奪感，弱化對城市的歸屬與自豪。政府強調「檢討計劃」是為提升財政效益，但現金分享本質是「經濟紅利共享」，增設審查門檻將模糊福利初衷。

澳門現金分享的變革，反映了特區政府在財政理性與社會認同間的艱難平衡。然而，政策若不能平等擁抱所有澳門人的流動軌跡，終將侵蝕「澳門人」身份的集體認同。

牛一