推進舊區重建必須直面高樓齡大廈僭建物問題 凍結不理任由實體自生自滅最終只會養癰為患（二）

眾所周知，澳門現有各式樓宇建築有6,000多幢，但具三十年樓齡或以上的商住及工業樓宇就有4,838幢，其中七層以下的低層建築就佔有3,500多幢，大廈外牆還附設有19萬多個花籠、雨篷、天台、晾衫架、冷氣機架、排氣管等僭建物，還有數以千計的天台屋等。當年，政府為解決大廈僭建物問題，曾經大鑼大鼓雄心勃勃地構想以祐漢和新橋兩個舊區作為先行試點，然而不知何故該計劃只聞雷響不下雨，在公佈不久便偃旗息鼓，後期竟無疾而終。

為鼓勵大廈業主做好大廈外牆維修保養和僭建物自願拆卸工作，政府早在2013年3月18日便實施了《僭建物自願拆卸資助計劃》，隨後在2024年10月6日又實施《樓宇維修資助及無息貸款計劃》，但這兩項措施都牽涉到要對單位外牆僭建物的清拆，要按原設計圖紙還原建築結構的問題，眾多單位業權人便望而卻步。因為業權人衡量輕重後認為此舉得不償失，便索性按兵不動聽天由命。然而歲月不饒人，隨著時間的推移，不少高樓齡大廈的數量在不斷增加，原有的高齡樓宇很快陸續進入水泥鋼筋正常使用的年期上限，再加上在颱風季節經常遭遇暴風驟雨的衝刷，其老化殘損程度不斷如快，事態日趨嚴重。照此情勢發展，相信在可見的不久將來，發生大範圍重大問題的節點，遲早都會出現，至於這塊燙手生芋最終在那年那月被那屆政府承接則唯有天知。

據有關資料顯示，去年全澳共批核512個樓宇維修資助，涉及樓宇458幢，批核金額共5500多萬元。去年樓宇維修保養工程計劃收到213宗申請，相較2023年的145宗，急增47%，從另一個側面折射出樓宇需要維修保養的情況在逐年加劇，在大幅上升。雖然《都市建築法律制度》提及建築物需要在自發出使用准照之日起滿十年，或進行該等工程後每隔五年，需要對建築物開展必要的保養及維修，但實際執行如何，包括官員在內大眾都心中有數。對高樓齡樓宇外牆僭建物的徹底處置，政府似乎在持著「靜觀其變」的態度，民不動，官蟄伏。既不高調「一刀切」全面強行拆除，但又不允許單位業主私下或明或暗地予以加固、翻新、維修。總之是用「凍結」的手法去處理，任由外牆和天台僭建物在風吹雨打中自生自滅。

高齡樓宇外牆僭建物的存在影響範圍廣，牽涉數量大，當局常把歷史上特定時期形成的違建，與惡意違法侵佔公共資源的行為相提並論混為一談，才引起社會的關注和眾多小業主的抵觸。（待續）

作者：澳門社會民生促進會永遠榮譽會長陳溥森