澳門出現高學歷低就業現象 柯嵐：重啟人才需求調研預測變化

2024年第四季統計數據顯示，該季度失業人數為6,700人，而當中有3,500人具高等教育學歷。澳門出現高學歷，低就業問題，議員建議政府做好跨部門協調，提供更多針對年青人就業輔導及配對；進一步優化人才資料庫的覆蓋率、準確率，以及建議人才資料庫已登記有人才時不應批出外僱額等。社會文化司司長柯嵐表示，教育部門將與勞工局合作，設計方案輔導年輕人就業。人才委將結合澳門和國家發展的需要，重啟人才需求調研，為市民、業界和全社會提供可預期的短中長期人才需求變化趨勢訊息。

議員鄭安庭在口頭質詢中表示，人才是社會進步發展的基石。人才資料庫作為人才政策的基礎工具，其數據的準確性和及時性至關重要。他促請當局進一步優化人才資料庫，確保數據的及時更新和準確性，以更好地支持政策制定和人才配置；同時，建議當局建立定期評估機制，檢視現有人才政策的成效，並根據實際情況進行調整和優化。

鄭安庭又指，目前澳門青年在職業規劃、專業選擇以及就業機會方面仍面臨不少挑戰。許多青年在升學階段缺乏對澳門及深合區產業需求的了解，希望當局針對青年人才制定更具前瞻性的發展計劃，提供更多實習、就業和創業機會。以及希望政府考慮建立和完善專業資格認證體系，解決海外澳門人才回流時的專業資格認證問題，使其能夠順利執業。

柯嵐：一戶通已增設人才登記服務

列席會議的柯嵐表示，目前，澳門正處於轉型發展的關鍵時期，人工智能正催生大量新產業、新業態、新模式，就業市場日益流動及多元，教育與就業間「點對點」的關係正發生改變，需要更重視跨領域、創新型綜合人才的培養。特區政府加強各階段學生生涯規劃教育和引導，強化人才梯隊建設，為祖國、為澳門培育更多具有國際視野的優秀人才。

在人才回流方面，發揮「人才資料登記」系統聚集在外的澳門人才，並加強與他們聯繫的作用。為提高資料的準確性和及時性，人才發展委員會自今年3月開始，在澳門「一戶通」平台增設了人才登記服務，擴大系統的受眾面，推動更多居民登記和及時更新個人資訊。同時，每年主動邀請「人才培養考證獎勵計劃」的獲獎者到系統登記，並與教育及青年發展局建立聯動機制，主動邀請升讀世界各地高等院校的本澳學生進行資料登記和更新，發揮系統的傳遞作用，為在外地學習或工作的登記者提供更多有利於其生涯規劃及發展的最新資訊，包括實習和就業方面的資訊。

做好引進人才支援配套服務

在人才政策成效的檢視方面，按照《人才引進法律制度》的規定，法律生效滿4年後會進行首次檢討，其後每4年檢討一次。同時，人才委在每一期人才引進計劃結束後，都會檢視計劃的執行狀況和成效，對新一期計劃作調整。此外，人才委將結合澳門和國家發展的需要，重啟人才需求調研，為市民、業界和全社會提供可預期的短中長期人才需求變化趨勢訊息；在人才引進方面，將遵循「引得準、留得住、用得好」的原則，兼顧國家和澳門的發展戰略及產業佈局，做好引進人才的支援配套服務，發揮引進人才的綜合效益，打造國際高端人才集聚高地。

為全方位支援青年學業、就業、事業發展，培養社會發展所需人才，特區政府開展了系統性工作。在中學階段，加強生涯規劃教育，教青局近年已把生涯規劃工作前移至初中教育階段，2025年新推出「學生生涯規劃藍圖」計劃，每月開展一次講座或參訪，緊扣「1+4」產業，為學生提供升學資訊及職業規劃諮詢，協助學生了解各行業發展前景及專業認證要求，鼓勵學生結合個人興趣進行生涯規劃。

議員：本地有人才時不應輸入外僱

議員梁孫旭、梁安琪、梁鴻細、顏奕恆、林宇滔關注青少年就業難，冀政府提升人才資料庫準確性，善用人才資料庫和「一戶通」上求職登記資料，做好跨部門協調和就業配對，真正幫助青少年就業。其中，梁孫旭指，可能由於宣傳不足，過去政府的「職出前程」報讀不踴躍，未來應加強宣傳工作，鼓勵青少年參與。

林宇滔則認為，政府除了要向青年提供更多資訊，更要鼓勵他們做人才登記，令人才資料庫成為勞工局審批外僱額的基礎，否則恐更多青年畢業後找不到工作，他謂：「人才庫要有效，明明有人才登記咗，咁呢個人才位不應該輸入外僱，所以跨部門協調一定要做好，如果唔係政府就算做更多工作都只係徒勞。」此外，青年向上流階不多，建立全面的資歷架構認證有其必要性，「澳門人的專業人才回流，不應難過外僱，只有做到上述原則，才能確保留得住本地人才」。

顏奕恆表示，目前人才登記數字不少，「一戶通」上有6,000多個職位空缺，未來應用好人才資料庫，做好專業配對，促進人才回流。他建議設立畢業生就業跟踪機制，以及關注重啟人才需求調查的重點方向。梁鴻細則指現時本澳專業認證集中在傳統行業，因應現代金融、高新科創產業的興起，本澳缺相關認證，建議政府根據產業政策，多與國際認證機構合作，補足證認技術。

政府將四方向調查人才需求

柯嵐介紹，重啟人才需求調查有4重點方向，一是希望透過調研反映各行業對求職者的職位要求，包括就讀學科等，讓學生在升學選科時作為參考；二是將有關調研資訊細化分析，作為社會大眾、學生制定生涯規劃時相關參考；三是持續開展高等院校澳門畢業學生就業及升學調查，希望透過調查正確引導學生報讀大學及評估大學學科課程，以及在市場上緊缺或過剩的程度，有關數據仍在收集，需時累積；四是評估各個行業對中高層崗位的人才需求，對行業人資調節十分重要。

柯嵐對議員提出的跨部合作表示認同，社文範疇會與勞工局跨部門合作，針對年青人就業輔導設計方案，但認為社文範疇與勞工局在跨部門合作不存在問題，可主動推送人才資料，並通過定期更新，做好人才資料庫的實用性及準確性。

教青局局長龔志明補充表示，當局從三方面優化青年人實習，其中，「青年善用餘暇計劃」每年保持500多個實習名額，並為海外、內地學生提供網上面試；近年推出澳門大專學生在內地實習計劃，今年名額將增至520個，涉及多個內地高新科技企業；與本地大企業、休閒企業商討學生職技實習，為就業鋪路。