戴建業:本澳就業環境不單看就業數據

改善居民就業是社會關注焦點所在,多位議員促請政府交代如何協助本地人就業,落實本地人優先就業政策。經濟財政司司長戴建業表示,本澳就業環境不單看就業數據,政府更著重質量。經濟財政範疇施政方針提出積極研究設立綜合的職業培訓平台,有關職業培訓平台會搜集居民求職需求,並了解招聘企業需要的認證等,並整合相關資料,提供針對性課程供居民報讀,以符合居民彈性進修的模式,讓居民有效提升競爭力,成功配對。
戴建業在引介2025財政年度經濟財政範疇施政方針時強調,支持本地居民就業和發展,一直是特區政府高度重視的工作。特區政府將多措並舉優化就業支援服務,尤其重點加強統籌人力資源的培訓工作,積極研究設立綜合的職業培訓平台,加大資源投放,協調不同機構持續開辦及優化產業發展所需的培訓課程及考證項目,鼓勵居民考取國家及國際認可的專業及職業資格,支持居民提升就業競爭力,協助居民向上流動或跨行業轉職,實現高質量及多元就業。
支持青年大灣區就業發展
其中,在支持青年發展方面,特區政府推出措施支持青年在本地以至大灣區就業發展,並加強與本地和內地機構及企業合作,針對性推出不同產業的專項實習及見習計劃,並組織青年參加就業博覽活動,加強協助青年做好就業前準備工作,拓展就業多元發展空間。
為加強對僱員勞動權益的保障,特區政府將持續完善勞動範疇法律法規,開展增加《勞動關係法》所訂定產假及年假日數的研究,並廣泛聽取社會各界的意見。
多位議員關注居民就業問題,其中,議員李靜儀和梁孫旭關注青年、中壯年的就業情況。李靜儀反映,本地人就業困難,她以建築業為例,本地人完了一個地盤就要去等求職、等見工、等技能測試、等通知,老闆說不合適就要再等多幾個月。但外僱就不是這樣,完了一個地盤,同一個老闆的第二個地盤就可以立刻上班,目前機制如何做到本地人優先就業?戴建業表示,今年將會推出綜合職業培訓平台,整合社會培訓資源、居民的就業需求以及招聘企業需要的資質認證,提供針對性課程給居民報讀,讓居民有效提升競爭力。


戴建業又稱,留意到企業近年「趕用人」,請人趨勢偏向讓僱員「邊做邊學」,實習崗位可能會較少,政府會研究增加大三、大四實習機會,使學生畢業前有就業經驗,亦會推動在基礎教育上加強「產教融合」,讓初中或之前階段的學生了解行業發展。
六月推新輪職出前程實習計劃
勞工局局長陳元童稱,當局自2024與6大休閒企業舉辦不同「就業+培訓」計劃,讓青年掌握現時新業態。疫後開始不少青年不需透過實習進入勞動市場,前2年參與當局職出前程實習計劃的青年分別有213人和 197人,他們既可獲取每月8,000元的津貼,又可認識行業,是不錯的職涯發展第一步,當局計劃 6月推出新一輪職出前程實習計劃。

對於本地建築業工人就業難問題,他稱,當局會到不同地盤為工友開展就業配對,並在場監察,盡力幫符合技能條件工友轉介,過程相對順利。在外僱方面,他稱會因應市場變化動態調整,適當引入外僱對澳門整體發展是必須,在相關政策上會平衡澳門勞動市場發展需要。
戴司:學徒制收生較少 檢視是否轉型
議員李振宇建議探討構建現代學徒制度,戴建業回應表示,目前學徒制收生較少,是否受家庭觀念影響、待遇、學徒過程艱苦、或結構原因導致學徒需求較少等,政府會檢視學徒制方式是否迎合現時結構轉型。
陳元童補充,2018年舉辦最後一期學徒制,其後因收生不足而停辦,因現時很多家庭未必希望子女在學徒制的程度發展,而是希望進入高校有更好的學習生涯。2019年當局推出24歲或以下青年職前培訓計劃,目的是希望可以令就讀中學後不選擇入讀大學的青年學到一門技能,每月可獲3,500元的培訓津貼。
去年至上月共廢止十外僱聘用許可
另有議員關注假招聘情況,陳元童強調當局非常重視,如果發現存在假招聘或其他違規情況,會依法啟動行政程序處理,絕不姑息違法行為,他並呼籲僱員倘認為勞動權益受損或在招聘過程遇到不公平對待可向當局反映。
陳元童表示,勞工局作為勞動監察部門,除會在職權範圍內對不同行業採取措施打擊非法工作,亦會持續與相關部門保持緊密溝通及聯繫,互相配合開展巡查行動。去年1月至今年3月期間,勞工局及各類聯合打擊非法工作的行動中,合共巡查共741次,因應非法工作包括過界、過職、黑工及自僱而被勞局科處行政處罰共有738人次。除科處罰款外,合共廢止10個外僱聘用許可。
四方面優化就業調查
此外,議員李良汪關注就業調查工作的優化工作,統計局局長黃善文回應表示,未來會有四個方面的優化工作,一是會針對斜槓族的情況作資料收集;二是與勞工局的失業登記配對,將其行政資料與統計局的調查抽樣資料進一步結合;三是有關在澳門工作但不居住澳門的情況,會嘗試整合收集相關資料,因為根據國際勞工組織要求,只有在這個地方居住才計算,且統計局是上門收集資料,倘不在澳門居住便接觸不到,但局方會研究如何在統計中補上此部分;四是會持續利用「一戶通」便利市民提供準確資料。期望通過以上措施,統計資料可進一步提升。

增產假和年假要顧及中小企
議員希望增加產假和年假日數,戴建業表示已有時間表,會先做調研,希望能夠加快推進。他謂:「要關顧本地企業,尤其是中小企業的承載力。」政府會不斷觀察,以謹慎、審慎態度研判和判斷後再做規劃。
議員黃潔貞、陳浩星則建議政府研究延長產假,陳元童表示,特區政府結合社會經濟發展情況,對產假補貼可持續調整。新一輪臨時補貼計劃由去年10月29日推出至今年3月,共收到76名僱員申請,已批出48宗,合共發放44萬元。對於社會上提升勞動機準尤其增加產假、家庭友善政策及年假意見,特區政府會按法定程序積極跟進有關工作,會適時展開諮詢,同時透過社協機制聽取勞資雙方意見。

