網約車入澳需破利益僵局

澳門的「出行難」，是微型旅遊城市發展困境的縮影。根據統計局數據，澳門現有1,763輛的士，卻需承載年均逾3,493萬旅客的龐大需求。儘管巴士與輕軌分擔部分運力，但的士服務缺口仍令旅客與市民飽受「打車難」之苦。行政長官提出探討網約車服務，直指問題核心，但能否落實，關鍵在於能否化解的士行業與新興模式的利益對立。 

澳門的士總量近十年未顯著增長，而旅客量卻從2014年的3,150萬攀升至2024年的3,493萬人次。的士日均運力僅約12.7萬人次，難應對旅遊旺季的潮汐需求。網約車的引入，可從技術與服務層面破局：動態定價調節供需、專車型填補無障礙缺口、透明評價機制提升服務。內地滴滴、東南亞Grab等案例證明，網約車能快速響應旅客需求。若澳門持續缺席此趨勢，恐損「世界旅遊休閒中心」的競爭力。 

然而，網約車的最大阻力源於的士牌照的「金融資產化」。澳門的士牌照因總量管制成為稀缺商品，單牌市價高達數百萬至上千萬澳門元。一旦網約車無門檻開放，牌照價值恐受沖擊，甚至引發社會動盪。

為突破僵局，需設計「既擴容運力，又保障既有權益」的澳門方案。建議政府在引入網約車平台時設立牌照價值保障機制，並設立「過渡期補償基金」，強制加入的網約車平台將部分利潤注入「過渡期補償基金」，補償牌照持有者因競爭導致的資產貶值。此外，政府同時限制網約車數量，以免網約車數量無約束地增長。

澳門需在「有限開放」框架下，透過牌照轉型、收益共享與公共運輸協同，將網約車從「行業威脅」轉化為「升級契機」。唯有讓新舊業態在制度創新中共生，讓旅客「行得順暢」與業者「權益受保」並行，澳門才能真正跨越「出行難」的發展門檻。

牛一