橫琴深合區封關運行平穩開局 智慧口岸公服平台首日近11.8萬用戶註冊

3月1日，橫琴粵澳深度合作區分線管理封關運行首日，深合區各「二線」通道通行順暢，深合區各項稅收政策正式實施，海關監管辦法也同步執行。當日，首名攜帶動植物產品入境的澳門居民順利通關，首批適用視同出口退稅貨物順利報關入區，首批33家單位獲批免稅進口主體資格。橫琴粵澳深度合作區執委會、廣東省政府橫琴辦表示，深合區封關運行平穩開局。

「一線」「二線」穩定運行  政策利好初步顯現

3月1日凌晨零時剛過，「一線」橫琴口岸歷史性迎來首名申報動植物產品入境的澳門居民程曦，她認為，封關運行後嘗鮮的第一感覺是跨境生活變得更加便利了，橫琴生活的人情味更濃了。

「飲頭啖湯」的還有橫琴澳資企業負責人陳建財，當日上午約11時，他的貨車經橫琴隧道「二線」通道入區，擬申報辦理封關運行後首筆出口退稅業務。他表示，通過橫琴到澳門運輸快捷便利，新政落地將降低企業經營成本，增強扎根發展的信心。

同日，深合區執委會會同拱北海關等有關部門採用「分類初審、協同復審」的方式進行審核認定，確定了首批共33家免稅進口主體資格名單。首批獲進口免稅主體資格的單位代表，廣醫橫琴醫院院長黃錦坤表示，下一步該院計劃引進更多高精尖醫療設備，進而提升急診、重症等醫療救治能力。

封關運行首日，除政策紅利不斷釋放顯現外，深合區各「二線」通道呈平穩態勢。據橫琴公安局交警支隊統計，1日，約10.2萬台車輛經「二線」公路通道出入深合區，其中貨車近1,500台。車流量基本與往日持平，並未出現擁堵。

海關通過抽檢的方式，對隨車出島的免稅行李物品進行監管和稅收征免。部分車輛行駛至「二線」通道一道閘前，屏幕出現提示信息，在現場工作人員的指引下有序前往海關查驗場進行查驗，當日被抽中的公交車，乘客在現場工作人員指引下，有序經出島大廳完成行李物品檢查後繼續乘公交出島。據海關統計，3月1日，經「二線」4個公路通道旅檢廳通關人員共計126人次。

建機制加強調度 粵澳合力保順利封關 

自2023年3月起，深合區成立由深合區執委會主要領導擔任組長的封關運行籌備工作領導小組，下設6個專項工作組，專班運作強化工作調度。在深合區「二線」通道正式開展全要素綜合壓力測試前，自2月19日起，深合區建立「二線」通道領導掛點工作機制。由深合區執委會和省派出機構每位領導掛點一個「二線」通道，並聯合執委會經濟發展局、城市規劃和建設局、橫琴海關、橫琴公安局以及現場建設單位負責人組成聯合工作小組。由掛點領導統一部署、督導推動封關運行各項凖備工作，及時協調解決具體問題，科學研判和妥善處置各種突發情況。

澳門、珠海與深合區方面協同助推封關加速運行。澳門海關、澳門治安警察局、澳門衛生局、珠海邊檢與橫琴海關建立「協作查驗、一次機檢」創新監管模式，實行客貨車聯合「一站式」通關，持續推動兩地信息互換、執法互助、監管互認，提升「一線」車輛通關效率。珠海市委、市政府全力配合，協調警力部署、聯動消防安全演練，高質量配合深合區推進封關各項凖備工作。

此外，在深合區封關運行衝刺關鍵階段，國家發改委、海關總署、中央港澳辦、澳門中聯辦等部委領導專程赴深合區指導工作。廣東省委、省政府、深合區管委會主要領導專題調研凖備工作。廣東省、珠海市、深合區建立三級聯合調度工作機制，加強統一部署和協調聯動，狠抓關鍵環節問題整改，全力以赴衝刺3月1日順利封關。

多部門合作發力 做足服務保障工作 

為確保深合區封關運行平穩有序，讓公眾提早熟悉並適應有關變化，深合區線上線下系統開展宣介活動，多措並舉進行周密部署，為首日呈現的良好開局提供保障。

封關運行日前夕，城市規劃和建設局聯合海關、交警等單位，持續完善各進出通道交通標誌標線。自3月1日早上6時49分，珠機城軌橫琴站迎來第一班列車起，該局全天候關注封關首日各個「二線」通道交通運行情況，並於出島高峰期提前安排工作人員在各個通道值守，實時跟進各通道不同類型車輛通行情況及水運、公交、「通琴號」、出租車、網約車等公共交通服務保障工作。3 月 1 日凌晨0時至晚上12時，共服務通過公共交通方式出島乘客2.1萬人次，有力保障了封關首日交通組織平穩有序運行。

深合區智慧口岸公共服務平台（簡稱公服平台）上線後，經濟發展局在橫琴口岸出入境大廳澳門側及企業和人才服務中心設立線下咨詢處，提供封關運行相關政策咨詢，及服務平台相關業務辦理指引服務。3月1日，公服平台注冊用戶總數已近11.8萬個，澳門居民適用人員名單申報量近1,600人，澳門居民攜帶動植物產品登記量近150單，「二線」通道通行申報車輛備案近8.8萬輛。

商事服務局在政務服務中心增設「封關運行政策咨詢專窗」。據統計，3月1日，該局咨詢窗口加上該專窗共接辦封關方面咨詢業務142宗，其中澳門居民咨詢20宗。咨詢主要涉及免稅進口主體申報材料、通行車輛備案流程等，咨詢量占政務服務中心總量10%。「12345」熱線收到涉及封關工單量共143件，平台已100%及時解答並及時轉辦。

橫琴公安局成立封關交通保障小組，優化智能交通信號控制，實現對島內72處路口信號燈的實時調控，實時掌握路面交通路況。交警支隊前期加強對貨車、危化品運輸車輛等行業駕駛人員政策宣傳，做好先期引導。封關運行首日，橫琴公安局全警總動員，會同珠海市公安局支援的25名民警，實行「四班三運作」勤務模式。在出區車輛引導方面，基於各「二線」通道的通行功能和時間有所不同，交警支隊在各通道前均佈置人手，提前對不按規定通行的車輛進行攔截。

深合區封關運行平穩開局，也預示着琴澳一體化發展再上新台階。接下來，深合區將持續優化各項政策及執行機制，確保用足用好政策，加強有效宣導，為深合區第一階段目標驗收之年交上一份滿意答卷。