舊區活化需政府政策資源傾斜 坊會冀政府加大扶持及推消費券

疫後本澳經濟及旅遊整體復甦理想，但因居民旅客的消費模式等因素不斷發生改變，經濟復甦出現不均衡情況，旅遊區客似雲來，民生區則人流和生意冷清，例如新橋區，儘管區內坊會已努力開展活化工作，但收效甚微，疫後新橋區比疫情期間更蕭條。新橋坊會表示，政府活化舊區方面，不能只著重8大片區而忽略其他舊區，冀政府在政策資源傾斜，扶持其他舊區進行活化，包括加強網上舊區宣傳和資助舊區活動，把旅客分流到不同舊區；同時建議向居民，甚至旅客派發消費券，帶動舊區消費。

統計暨普查局資料顯示，在入境旅客人次同比上升近4倍的帶動下，2023年全年旅客總消費（不包括博彩）較2022年增加近3倍至712.5億元（澳門元，下同），與2019年對比亦增加11.2%。留宿旅客（601.8億元）及不過夜旅客（110.7億元）的總消費分別錄得3倍及2.4倍的按年升幅。

2023年全年旅客人均消費為2,525元，與2019年比較上升55.3%；與2022年比較則按年下跌20.8%，主要是2022年本澳仍是內地免隔離境外旅遊目的地，內地旅客來澳購物以及對中高端消費品存在需求，令人均消費的比較基數較高。2023年全年留宿旅客（4,230元）及不過夜旅客（791元）的人均消費較2022年分別減少29.6%及21.7%。在旅客的消費類別方面，人均購物消費（1,219元）及餐飲消費（478元）按年分別減少42.3%及2.1%，用於住宿（647元）及交通（101元）則分別上升50.9%及36.6%。

新橋疫後更蕭條冀搞夜市引流

疫後經濟復甦理想，但自從恢復正常通關後，居民周六、日和節假日外遊，「澳車北上」下，民生區人流冷清，商戶生意淡靜，加上業主加租，不少商戶「大呻」經營困難，「慘過疫情時」，也有店鋪「捱唔住」選擇結業，空置商鋪在各區隨處可見，有地產業界人士估計，單是澳門半島就有至少700間空置鋪位。政府提出發現社區經濟多年，但成效不彰，主要在於沒有具體計劃，去年終於公佈由政府和六大博企攜手推動，8大片區活化計劃，然而除了福隆新街，其他片區活化計劃沒有具體落實時間表，可謂「得個講字」，成效亦成疑。

如何引旅客入區，促進消費及盤活社區經濟，一直是社會和政府研究課題。今年政府施政報告又提出，政府將持續致力盤活社區經濟，帶動中小企提升質與量的發展，新橋區坊眾互助會副會長潘鈫亮表示，政府和博企對8大片區投入較多，其他例如新橋這類舊區，難以吸引遊客入區和促進消費。經過疫情3年，不少民生區商戶普遍經營困難，今年由於大環境未有改善，非旅遊區商戶可能更加困難，單是渡船街，就有11、12間商鋪仍處於空置，疫後新橋區比疫情期間更蕭條。據商戶反映，今年非旅遊區生意差，較去年同期少三成生意額，結業率高。為此坊會計劃在蓮溪廟前地，每逢星期五、六、日設夜市，希望社區內活入活力；同時正積極聯絡區內商戶，希望幫助他們宣傳，引流入區。

活化舊區要全盤規劃且「接地氣」

活化舊區提出多年，但一直以來政府多流於美化環境和街道，如何才能真正為社區經濟注入活力？潘鈫亮指出，活化澳門各區，就要做到「區區有特色」，才能吸引遊客入社區消費。新橋、下環、北區都有各自的特色和老店，文化歷史、旅遊景點，惟社團、坊會資源有限，單靠社區自行推動舊區活化較為困難，需要政府在政策和資源方面有所傾斜，活化舊區方面要有全盤規劃，按各區特色發展社區經濟，加強網上舊區宣傳和舊區活動資助，把旅客分流到不同舊區。

潘鈫亮認為，政府制訂活化計劃要「接地氣」，事前要與區內商戶和社團溝通，彼此作出支持配合，共同努力方能把活化工作做好。

倡向居民旅客派消費券刺激內需

「澳車北上」是造成民生區生意差「原兇」？潘鈫亮直言，「澳車北上」政策受市民歡迎，是澳門主動融入大灣區生活措施之一，澳門自身需要因應時勢改變作出調整，才能不斷進步，「澳門要融入大灣區，自己要不斷進步，我哋係需要政府支持，但唔係要等政府救濟！」他又建議政府再推消費券計劃，向居民派發消費券，以向每名派發5,000元消費券為例，政府公帑支出也只是30億元左右，但可拉動3倍經濟成數，帶動內需。

新橋坊眾醒獅賀新歲副主任雷志江則認同政府可研究推消費券計劃，甚至當局可參考香港做法，向旅客派發消費券，但需設引導性消費。

政府引流入舊區方面欠規劃

雷志江提到，政府在吸引旅客來澳做了大量工作，但對引客落區方面，一直沒有全面規劃，以致旅客集中在新馬路、大三巴；現時政府在舊區活化方面則只偏向8大片區，新橋的廟宇文物區歷史悠久，有土地廟、蓮溪廟、石敢當行台等；澳門四大會館當中，有兩間位於新橋，一是工羡行會館，一是泥水行會館。而且節慶活動亦不少，有傳統步行區，具有豐富旅遊資源，為何不能將旅客引流到新橋區呢？

他又指，現時每日有大量遊客到訪大三巴牌坊後，會經鏡湖馬路、西墳步行到塔石廣場，倘若政府在旅遊路線方面做好引導工作，並加強對新橋區資源投入，便可引導旅客走進新橋區。「澳車北上」每日只有2,000輛車離境，但每日關閘口岸則有數以萬計旅客入境，如何把人流拉到舊區是政府重點工作，因為有人流自然就會帶動消費。他亦認同有地產業界建議，政府可推出政策吸引外來投資者到舊區投資發展，他謂：「唔一定要投資移民，可以在舊區投資就畀啲福利佢哋模式」。政府在引資方面可設一些專業性引導，以免生意種類太過單一。

新橋區坊眾互助會副理事長蘇榮安補充指，政府希望把澳門發展成為「區區有特色」，但各區發展並不平衡，「政府支持係有但唔足夠」，疫後居民普遍有外出消費心態，旅客湧入澳門但又落不到舊區，是造成舊區經濟蕭條主因，希望政府加快其他舊區活化工作。