橫琴3月1日0時起封關運行 明確實施「一線」、「二線」稅收政策

2月8日，橫琴粵澳深度合作區執行委員會與廣東省人民政府橫琴粵澳深度合作區工作辦公室聯合發布通告，根據《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，經管委會研究同意，自3月1日0時起深合區正式封關運行。這是實現深合區第一階段發展目標的標誌性舉措，也是推動琴澳一體化發展的重要一步。

按照《總體方案》，橫琴與澳門特別行政區之間設為「一線」；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為「二線」。日前，財政部、海關總署、稅務總局等發布了有關政策，明確深合區實施「一線」放開、「二線」管住的稅收政策。貨物方面，除另有規定外，符合條件的貨物經「一線」進入深合區免稅，其他情形予以保稅；「二線」進入內地按規定徵收進口稅收；符合條件的可享受加工增值免關稅。物品方面，個人行李和寄遞物品經「一線」進入深合區，以自用、合理數量為限且符合有關規定予以免稅，「二線」進入內地參照自澳門進入內地的進境物品適用的有關規定監管、徵稅。海關根據稅收政策實施監管。依據通告，相關政策自封關運行之日起施行。

現階段，深合區已建成「二線」通道海關作業現場包含5個通道共6個場所，分別位於橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭，廣珠城軌延長線橫琴站、珠海長隆站。此外，十字門隧道通道正在加緊建設臨時監管設施，屆時通過驗收後，將實行臨時出島通行措施。其餘場所均已相繼開展了卡口設備測試、綜合功能測試以及壓力測試和情景模擬等，有關信息化建設工作同步推進。下一步，將加快推進深井通道改擴建工程監管設施規劃建設工作。

近期，深合區及海關部門將陸續發布系列配套文件，主要包括三大類：

一是貨物政策類。將明確免稅進口主體的審核認定機制，深合區主體進口自用免稅設備協助審核工作機制；並將針對保稅業務發布有關管理公告。

二是物品政策類。將公布允許符合條件的澳門居民攜帶動植物產品從「一線」進入深合區的具體規定；針對個人攜帶行李物品監管事項發布有關公告，明確「二線」出深合區物品來源及其繳稅情況認定標準，並將細化寄遞物品有關管理。

三是綜合管理類。將公布封關運行後的「二線」通道功能定位、通行時間的調整安排，詳細介紹人員及車輛出島方式；將建立備案管理制度，加強與海關、公安機關、市場監督管理等單位信息互聯互通，並出台信用信息管理相關辦法。

下一步，執委會各工作機構以及海關等相關部門將根據有關政策及配套措施，盡快制定完善內部工作機制，並加快推動智慧口岸公共服務平台建設，以保障封關運行暢順。深合區也將於近期召開新聞發布會，及時通報有關情況。