商社通可辦飲食場所一站式發牌 政府冀加快發牌效率達便商利企

為回應業界反映「動工難、審批難、開業難」的訴求，新飲食及飲料場所一站式發牌程序昨日起生效，即日起市民可以透過「商社通」全程辦理飲食及飲料場所發牌申請。政府表示，新系統打通7部門的數據，透過一個聯合審批平台，申請者在平台上提交數據後，數據即時同步至7個部門，部門各自在這平台上進行處理。當局希望透過系統令新飲食及飲料場所一站式發牌全電子化，毋須親臨，加快發牌效率，達致便商利企目標。

政府多部門昨舉行「飲食及飲料場所一站式發牌制度革新新聞發佈會」，由行政公職局局長吳惠嫻、市政署管委會副主席柯嵐等出席並介紹相關詳情。

新飲食場所一站式發牌程序生效

柯嵐表示，隨著特區政府電子政務的不斷發展，為進一步提升飲食及飲料場所一站式發牌制度的成效，回應業界反映「動工難、審批難、開業難」的訴求，創造更有利的營商環境，於2023年初，由行政法務司統疇，並由市政署聯同行政公職局主導，在特區政府多個相關部門（包括土地工務局、消防局、衛生局、環境保護局、文化局及勞工事務局）共同參與和努力下，以「打破壁壘，便商利企」為目標，共同推進飲食及飲料場所一站式發牌制度的改革方案。

柯嵐提到，2024年1月15日公布的第2/2024號行政法規作出修訂第16/2003號行政法規《飲食及飲料場所一站式發牌程序》，已於昨（25）日起正式生效。在這裡，新制度的三個主要特點：第一，實現全程電子化。2/2024號行政法規實施後，飲食及飲料場所一站式發牌程序將實現全程電子化，申請人透過設於商社通的專屬電子平台便可辦理全部的申請手續，包括遞交申請、查看進度、接收通知、繳費、預約驗收及領取牌照等，實現全線上申請，文件交收零跑動，可以極大地提升了申請的便捷度。

最快7個工作日完成消防驗收

第二，創設新制度，以減省時間。法規中的一個重大改革，就是市政署與土地工務局共同創設工程預先准照制度，在符合一定條件下，最快可於遞交申請並獲接納的翌日，便可對場所進行施工，大大降低了等待動工的時間。另外，為使場所驗收檢查順利及簡便完成，申請人可於電子平台自行預約消防驗收及聯合驗收的日期，同時，經和消防局的協定驗收流程，最快可於7個工作日內完成消防驗收，大大縮短了整個消防驗收環節的時間。

第三，創設線上評估及查找功能，預估風險及成本。業界過往也關注開設飲食場所存在的風險、成本問題，為降低當中的不確定性，署方於專屬電子平台內推出前期評估、三維模擬場景展廳及常見問題集的線上評估及查詢工具，令有意經營餐飲場所之人士可於投資前使用有關功能，有助預估開業前的選址風險及投入成本等。

柯嵐表示，市政署期望透過全新的發牌制度可以加快發牌效率，不斷優化服務質素及效率，並藉着商社通這個大平台，提供更多便民便商的優質電子服務，為業界創造更好的營商環境，推動澳門經濟高質量發展。

冀打造全新的申請及聯合審批系統

吳惠嫻表示，過往飲食及飲料場所發牌程序複雜，導致投資者和業界產生投資困難。因此，特區政府致力改革過往模式。為配合「商社通」的推出，特區政府對飲食及飲料場所一站式發牌制度作整體的革新。是次革新以飲食及飲料場所一站式發牌程序作為試點，打造全新的申請及聯合審批系統，未來會以相應的服務模式，推動更多同類准照推出線上一站式。

她介紹指，特區政府借助這次的革新，打通7部門的數據，並聯通了3間專營公司，以及在金融管理局的協助下串聯13間保險公司的確認程序。透過一個聯合審批平台，申請者在平台上提交數據後，數據即時同步至7個部門，部門各自在這平台上進行處理。此外，申請者可在平台上查看申請進度及各部門的檢查報告意見。因此，飲食及飲料場所一站式發牌系統正是跨部門合作成果的體現。特區政府透過全新推出的飲食及飲料場所一站式發牌系統，解決了以往一站式發牌的痛點。將以往消防驗收需分別預約2次、圖則要交予7個部門、同一資料欄位重複填寫11次、一般申請需提交55份文件等零散繁瑣情況，透過是次改革能達成一次申請，化零為整。

公職局爭取年內推補習社藥房一站式發牌

吳惠嫻又透過，現時，已開立的實體帳戶超過10,500個，當中以公司為主（約8,200個），而線上開戶在項目配合「商社通」推出後，反應非常踴躍，約兩周已接近600個申請。而大部分申請皆為線上申請。需要強調，「一戶通」帳戶是可通用於「一戶通」和「商社通」。兩個平台是相互配合，進一步服務不同群體，促進政務服務數字化全面發展。

吳惠嫻表示，推出一站式發牌前已開展較多配套測試，目前「商社通」和「一戶通」均設於雲計算中心，具有足夠數據支撐能力及專業運行維護團隊，若平台需要運行維護一定會事先通知，不影響正常時段，倘出現特殊情況亦可按紙本申請的流程處理。

她稱，當局將參照今次一站式發牌工作，未來擴展至包括補習社和藥房等，已與相關部門開會討論，爭取今年內推出。

飲食業：新一站式發牌可大大縮短發牌時間

餐飲業聯合商會會長陳澤武認為措施對餐飲業來說非常好，提升一站式發牌效率，申請行政准照最重要兩部門工務局和消防局，工務局負責檢查建築物的安全性和間隔，消防局則檢測防火安全，各部門各自的程序，當店鋪完成裝修工程後需要報消防局進行防火安全檢測，過去居民提出申請後消防局要21天後方到店鋪進行檢驗，之後編寫報告交予市政署，市政署再安排人員到店內檢驗，過往免租期過後仍未有牌照可經營，導致要「白交租」。現在透過「商社通」一站式發牌申請系統，當局承諾會在5天內到店內進行防火安全檢驗，2天內可以得出報告，之後市政署和相關部門便可對店鋪進行聯檢。按他經驗，可為申請人至少「慳到兩個零月時間」，他形容：「真係會快咗好多！」

工程師學會會長胡祖杰形容入則公司對一站式制度「極之歡迎」，因所有文件均可網上遞交，並同步分派至各部門，又稱過去因處理的飲食場所不同，資料不明確，現時將所有工作標準化。

土木及結構工程師學會副理事長周子鍵稱，過往單是送交紙本文件給業主和工程師簽名亦需時7至10天，透過一站式網上平台處理，可節省不少時間。