縱深推進粵港澳大灣區建設要把握好五個辯證統一(1)

當前粵港澳大灣區建設需要圍繞中國式現代化建設中心任務，圍繞高品質發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，奮力實現「新突破」，帶動全域全面躍升，譜寫現代化建設新篇章。在這其中，縱深推進新階段粵港澳大灣區建設，在牽引全面深化改革開放上取得新突破，位列「新突破」之首，充分表明當前辦好推進粵港澳大灣區建設這件大事的重要性！從歷史發展與現實實踐來看，縱深推進粵港澳大灣區建設要把握好以下五個辯證統一，充分彰顯和重塑其歷史定位、關鍵優勢和強大動力。

一是國內迴圈與聯通國際的辯證統一。建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2023年4月總書記視察廣東時指出，粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位，賦予其「新發展格局的戰略支點、高品質發展的示範地、中國式現代化的引領地」的全新定位。新的定位需要粵港澳大灣區在構建新發展格局上率先發力，增強暢通國內迴圈和聯通國際迴圈的內外功能。粵港澳大灣區是國內市場規則體系與國際高標準市場規則體系對接的重要區域，廣東應充分發揮這一區域優勢，加強與港澳、國際的基礎設施互聯互通、規則銜接和機制對接。港澳地區和廣東之間要加強產業及人才的融合發展，緊抓政策機遇，協助海外企業「引進來」，更好融入大灣區。同時，港澳亦可幫助內地企業「走出去」，更好加入國際迴圈發展，加速粵港澳大灣區青年人才雙向交融，在新發展格局下以產業創新帶動國內外經濟發展點，促進依託於粵港澳大灣區上的國內國際經濟大循環。

二是長期目標與階段目標的辯證統一。2019年2月中共中央、國務院印發實施的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對不同階段的發展目標做了規劃，明確提出到2022年基本形成國際一流灣區和世界級城市群框架；到2035年，形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強。然而，蔓延全球的新冠肺炎疫情不可避免地對粵港澳大灣區建設的階段性目標造成影響，各類資源要素在粵港澳之間的流動受到阻礙，粵港澳市場互聯互通水準提升緩慢，協同創新環境優化空間受到制約。但另一方面，也要看到近年來粵港澳合作不斷深化實化的需求強烈，粵港澳大灣區經濟實力、區域競爭力顯著增強，目前已具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。展望未來，縱然世界經濟不確定不穩定因素增多，保護主義傾向抬頭，大灣區經濟運行仍存在產能過剩、供給與需求結構不平衡不匹配等突出矛盾和問題，但推進粵港澳大灣區建設的長期目標依然可期，一個市場高水準互聯互通、多元文化進一步交流融合、宜居宜業宜遊的國際一流灣區必將如期展現其日新月異、欣欣向榮的新面貌。（待續）

作者：王鵬，暨南大學國際問題研究院副院長、教授，暨南大學特區港澳經濟研究所、粵港澳大灣區經濟發展研究中心研究員