本澳出生率下降學校收生有壓力? 教局:透小班教育保教師團隊穩定

教育界指出生率下降是加快教育改革契機
本澳出生率下降,去年出生率更創下1985年有記錄以來的歷史低位,有部分學校擔心生育率下降導致未來收生不足。出生率下降是近年全球議題,對各行業都有影響,當局會透過小班教育調節機制,保障教師團隊穩定。中華教育會則表示,出生率低可為政府提供契機,推出措施拉近學校在硬件的差距,又可加速本澳教育改革,增強學校自身競爭力。
本澳出生率創新低,據統計局最新數字顯示,2022年新生嬰兒共4,344名,按年減少682名;出生率下跌至6.4‰,是1985年有記錄以來的歷史低位。分娩第一胎嬰兒的母親年齡中位數為31.0歲。教青局非高等教育廳廳長張子軒、中華教育會副會長王國英、前線教師胡杏珊昨出席電台時事節目《澳門講場》,探討出生率對教育的影響,以及學校面對收生壓力有何對策。

今年約有5,000幼兒首次入學
張子軒表示,出生率下降是近年全球議題,對各行業都有影響,特區政府一直貫徹落實「教育興澳,人才建澳」的施政方針,支援本澳學校穩步發展,同時為保障適齡兒童入學,透過推行15年免費教育政策,以及小班教育的方式,用包班形式,以每班25至35人一班的規模,提供財政支援。此外,也有透過學校發展計劃、教育基金、校園優化工程、正規課程的修訂,以至教師培訓制度等,支持學校優化和提升辦學水平。
出生率持續下降,將對2025年學校收生造成明顯影響?張子軒指出,本澳出生率有變化周期,他舉例,2007/2008年期間,政府實施免費教育初期,幼稚園一年級入學的規模只有2,000至3,000人,到2016/2017年「龍B」入學曾達約7,000人,至今年維持大約5,000人入學規模,局方透過每班25至35人的小班教育調節機制,不會令班級規模因出生率出現過份擴張或減少,保障教師團隊穩定,令學校得到可持續發展。
透學校發展計劃保障學校資源
名校效應令部分學校有較多家長報讀,亦造成部分學校收生困難,政府會否有傾斜政策支援較弱勢的學校?張子軒稱,澳門非高等教育的其中一個特色就是多元教學,本澳各學校有不同的辦學特色和優勢,例如有學校以英語或葡語教學,有些學校著力發展科普,也有學校大力發展體藝,他相信家長會按子女的情況選擇學校;學校收入方面也會基於班房的設施、硬件設施、師資等去決定每年收生情況。他直言:「我哋睇到,唔一定有絕對優勢,因為澳門辦學本身好多元,家長的追求也很多元。」當局希望透過不同的發展計劃,包括校舍的更新、學校設施的優化等,保障不同規模的學校也能獲得資源。
出生率下降是加快教育改革契機
王國英稱,今年幼兒首次入學中央登記有5,300名幼兒報讀,故而今年入學的學童家長亦較為緊張;學校方面,收生壓力暫時並不太明顯,但隨著出生率下降,今年報讀入學的新生下降了約1,000人,中華教育會認為面對出生率下降潮,教學改革的路似乎來得更快。澳門是多元教育體系,不同學校有不同辦學特色,他希望加速教育改革,令教育更迎合社會的潮流、人才需求、家長需求。
他亦坦言,學校在收生時肯定要面對競爭情況,在現時包班制下,小班制規模會否進一步縮少,則要視乎家長對學校辦學的認受性。今年踏入1、2月,各學校都採取較為主動的措施,包括宣傳、舉辦活動等來凸顯辦學特色,吸引家長的注意。他認為,有危就有機,因為出生率下降,更應加快改革速度,增強學校自身競爭力。
王國英又指,本澳規模較大的學校學生人數達3,000至4,000人,規模較小的學校學生人數也有200人,暫時不至於出現「殺校」情況。因本澳大部分學校都是免費教育,資源主要來自政府,出生率低能為政府提供契機,推出措施拉近學校在硬件的差距,希望在保持班級規模同時提升教學質量。
前線教師胡杏珊表示,小班制能增加學生學習速度及自信心,亦讓老師更能觀察班級及學生表現,因材施教。
入學面談保障本澳教育多元性
有市民批評鄰近地區教學方向是對學生減負,但澳門卻是加負,填鴨式教育給予學生太多學習壓力,同時認為本澳幼兒入學應採取抽籤派位方式,不應用考試制,才能突顯公平性。王國英表示,本澳各辦學團體有不同的發展方向,入學面談可確保學校因應發展理念收生,保障教育多元性,讓家校雙方都能有選擇權。

張子軒稱,每年幼兒首次入學中央登記,容許家長可最多報讀6間學校,當中大部分家長都報讀5間學校,目前無論中央登記的成效、對家長的便利性等,現有模式都能滿足家長需要,若以抽籤形式可能會導致家長未能選擇自己心儀教學理念的學校入讀,以及衍生跨區返學等問題。