寵物醫療事故處理存法律空白 動保團體促動物診療法設機制處理

本澳有不少居民飼養寵物，據市政署資料過去3年每年有超過2,000隻狗首次領取牌照，居民對動物診療有一定需求，但動物醫療事故、動物診所消費糾紛等時有發生，坊間希望政府加強規範業界。保護遺棄動物協會副主席劉佩珍表示，現時本澳並沒有法律處理動物醫療事故，她促請政府參考香港獸醫管理局模式，在《動物診療及商業業務法》法案中設立機制，處理動物醫療爭議，並建議在獸醫專業委員會加入1至2名動保團體代表，提升委員會透明度。

立法會正審議《動物診療及商業業務法》法案，法案訂定獸醫專業資格認可登記及註冊制度，以及對動物診療、繁殖、售賣、寄養場所進行系統性的監管，以進一步構建完善動物保護及動物防疫的體系。保護遺棄動物協會副主席劉佩珍、獸醫何子遜、吳浚明昨出席電台時事節目《澳門講場》探討提升獸醫業界的發展和動物權益。

獸醫註冊制度助政府掌握業界發展

據市署資料，目前公共部門有40名獸醫，根據巡查，私人診療獸醫約有54人，當中20人為外僱，將來法律生效後，外僱只要符合認證登記條件便可任職獸醫，條件相同。吳浚明介紹業界情況時表示，現時本澳獸醫質素較為平均，澳門獸醫主要畢業於內地和台灣相關大學專業，擅長不同的專項領域，有的擅長眼科、牙科、腸胃或外科手術等，所以業界經常會出現轉診的情況，對於門診以外的求診者，會轉介到其他24小時動物醫院。外僱獸醫則以台灣籍居多，也有來自內地、葡國的獸醫。

立法會正審議的《動物診療及商業業務法》法案規定獸醫註冊有效期為2年，他形容有關規定相當嚴格，但關注續期條件有否特別要求，例如獸醫需2年內修讀某些課程，或只要是在2年內有持續執業便可以？他希望當局作出說明，他並認同有關要求能讓政府更能掌握業界發展，好處大於壞處。

獸醫人數少難辦集體進修課程

何子遜則反映，因為疫情，近年已很少有台灣獸醫願意來澳工作，業界想輸入外僱獸醫也變得很困難，故而疫情3年期間本澳獸醫出現斷層情況。

對於法案建議獸醫註冊續期時需參加持續發展活動，他認同獸醫屬醫療行業，需要與不同專業人士技術交流才可提升業界水平，然而經常性邀請外地專業人士來澳為業界講課較為困難，加上本澳獸醫人數少，較難開展大家感興趣的課程，疫情前獸醫會自行到外地進修，如政府規定要學習一定時數，需確保有一定數量課程及符合業界所需，以及考慮培訓課程會否影響獸醫正常執業。

倡獸醫專業委員會可處理動物醫療失誤

對於本澳獸醫水平，劉佩珍表示，現時本地獸醫水平已有所提高，獸醫資訊亦較透明，市民均可在網上容易找到業界相關資訊。不過，近年動物醫療事故時有發生，現行法律並未有規範，現時若出現動物醫療爭議，居民會向市政署投訴，不過市政署往往只會紀錄在案，未能進行跟進處理，也有市民會向消委會投訴，經調查釐清責任，居民可以得到索償。正在立法會審議《動物診療及商業業務法》法案訂定了獸醫紀律制度，若獸醫涉違紀行為，已有處罰機制，但法案對於動物醫療事故未有著墨；她希望本澳參考香港獸醫管理局做法，在《動物診療及商業業務法》法案設立機制處理醫療失誤問題，例如未來可以透過獸醫專業委員會，對動物醫療失誤作出裁決。

劉佩珍提到，《動物診療及商業業務法》法案未來成立獸醫專業委員會，由7名獸醫專業人士組成，負責制定及核准獸醫的學歷及執業資格，評審和議決專業資格認可登記申請，發出專業資格認可證明書，並就註冊的續期向市政署發出意見。政府曾透露，未來委員會的 7名成員均為獸醫專業人士，當中2至3名是公共部門人員，委員會選任時一定會選取業界有專業聲譽、社會認可人士擔任。她認為應在委員中加入1至2名動保團體代表，令委員會評審和議決更公平、公正和提升委員會透明度。

動物安樂死要靠業界操守和自覺

有意見指本澳獸醫來自不同地區，質素參差，水平不一，建議設立統一標準，也有市民關注動物安樂死問題，指有被遺棄動物非患有絕症或不能治療，但有獸醫卻把沒有人領養的動物安樂死，現行法律並沒有保障動物的生存權利，建議政府加強對學生灌輸愛護動物理念，宣傳用領養取代購買。

劉佩珍表示，近年本澳居民保護動物意識有所提高，她亦直言，過去也遇到過有部分不負責任的獸醫為動物進行安樂死。這些動物主人大多是因為移民要離開澳門，又擔心動物即使被領養，生活也不會好；也有居民因寵物年紀大不願意照顧，而帶動物獸醫診所進行安樂死。她認為上述問題政府難以監管，有賴業界自覺和遵守職業操守，她並呼籲獸醫拒絕為健全動物進行安樂死。

本澳入口獸藥程序多成本高

何子遜又稱，有接收到顧客要求為寵物安樂死的個案，相關藥物屬毒藥，業界並沒有相關藥物，市政署才有。他又強調，主人有決定寵物去留的自由，主人可以選擇積極或消極方式處理寵物，作為獸醫只能以中立角度，保護動物健康，對於主人自私的想法，獸醫只能誘導主人勿輕易放棄寵物生命。倘若寵物需要依靠儀器維持生命，或痛苦地長期接受治療時，則會請主人考慮是否要終止寵物生命。

有飼養大型犬的聽眾認為本澳存在動物診療收費過貴、價目不透明情況。何子遜解釋，大型犬較多使用特別醫療用具，需特別訂購，價格較高，他建議業界應與飼主妥善溝通。劉佩珍表示，本澳入口獸藥程序多，成本相對高，她提醒市民考慮飼養大型犬時，要清楚有關診療費用會較小型犬高。