議員批政府錙銖必較 促其他方式向長者派7,000元

因為明年是赤字預算，政府明年不會向央積金注資，多位議員關注疫下長者和殘疾生活困難，他們已連續第3年不能獲派7,000元， 批評政府對長者錙銖必較，促請政府用其他方式向長者和殘疾人士派發7,000元。經濟財政司司長李偉農表示，2020年至2023年連續4年的財政預算案均屬赤字預算，政府動用財政儲備填補收入不足，他認為今年央積金不具備條件盈餘分配。

2023年度財政預算案提到，由於 2022年財政年度的公共財政未錄得預算執行結餘，不符合非強制性中央公積金制度有關發放預算盈餘特別分配款項的條件，因此明年財政預算案未有登錄有關預算開支。多位議員關注因此對弱勢人士的影響。

議員冀政府更關顧長者

其中，議員梁鴻細表示，雖然明年政府延續對各項惠民措施和稅務減免，但沒有收入的長者和殘疾更需要關顧，他們需要以另外形式作出扶助。因疫情影響和通脹，單靠養老金和敬老金生活的長者，實質購買力已下降，他建議政府提升養老金和敬老金的金額。

議員林宇滔則批評，在央積金撥款問題上，政府「提字蝨」，法律條文是歷年的「歷」，即可以是多年加起來財政有盈餘，並不一定指每年有盈餘才可撥款的意思。現時本澳雖是赤字預算，但特區政府動用的是10幾年來累積下來的超額儲備，並非動用一般儲備的錢。他同意現在沒盈餘下，可以把7,000元央積金只派給長者和殘疾人士。

林宇滔同時指，每年政府都會向一批長期不在澳門的人士派發現金分享，相關款項涉10億元，金額龐大。既然政府強調現時經濟環境差，建議政府把相關金額分配給本澳長者和殘疾人士，這樣做並不會令政府「使多一分一毫」，惟政府3年來都不處理相關問題，是失信於老人家；他又批評，究竟現金分享推出目的是用於支持澳門居民日常生活，還是有澳門身份證就有得派，政府更從不理會領取者是否已過身，據政府資料，3年沒有領取現金分享的人數有4,644人，當局有否瞭解為何出現相關情況？

議員李良汪亦關注明年因沒有財政盈餘故政府不會注資央積金，他認為央積金是社會保障措施而非惠民政策，政府已連續第3年沒有向央積金注資，希望政府結合明年預算有其他措施保障有困難的長者，特別是政府推出第二個百億經援措施時，餘下40多億預算，建議當局善用相關款項支援有需要的人士。

李偉農回應時表示，2020年至2023年連續4年的財政預算案均屬赤字預算，政府動用財政儲備填補收入不足，連同2023年財政預算案獲通過下，財政儲備預算累計2,035億元。他稱，雖然政府具有一定財政儲備基礎，但本澳產業相對單一，發展新產業需時間，作為負責任政府需慎用公帑，他認為今年央積金不具備盈餘分配條件。

財政局局長容光亮補充，每年預算的備用撥款針對非預期、偶發性開支作相應使用，而2023年備用撥款預算 30億元，若抗疫工作需要可從中撥款。

政府會保守穩健投資守好澳門家當

另外，議員李靜儀和李良汪同時關注政府財儲投資，特別是今年上半年社保基金投資損失了70多億元，未來一年有何總體投資策略避免財儲進一步投資失利。

李偉農表示，因應明年國際經濟環境波動多變，政府會奉行較保守和穩健的投資方式。截至 6月底，財政儲備錄得 5,600億元，當中投資損失 174億元，回報率是負 2.8%，今年債股匯市場均產生劇烈波動，在全球疫情不穩定因素下，部分主要經濟體應對高通脹而實施緊縮貨幣政策，進一步促使環球金融市場的大幅調整，本澳年初已將大部分投資轉為低風險，包括債券維持在 70%，政府盡量在匯率對沖方面做了調整，不然虧蝕會更大。

李偉農指出，現有的 5,600億元財儲總額，只有 3,700億元能動用，但亦非全部是現金，部分為股權或債券類。他希望大家能夠明白投資有賺有蝕才正常，政府盡量會以穩健方式投資，不會將全部錢投資在高風險，金融管理局的同事已與有關專業團隊做好相關工作，守好澳門的家當。