張司:拓非博彩元素海外市場為評標重點

今輪賭牌公開競投,政府將會根據標書中有關博彩元素拓展和非博彩項目發展,以及開拓海外市場計劃作為評標重點。行政法務司司長張永春表示,開拓海外市場是法律要求及標書的重點發展項目,亦是特區政府在下一階段博彩業發展的方向。他亦不認同本澳防疫政策不利吸引國際客,「動態清零」政策對國際客源可能有一定影響,但博彩合同為期 10年,政府有信心疫情可防可控,旅遊業回復正常,相信澳門具有相當優勢。

張永春表示,澳門博彩業發展21年至今存不少問題,包括客源過於單一、客源結構不健康,所以今次新公開競投中,當局希望博企在下一階段,以拓展海外客源、開拓海外市場、優化客源結構方面作重點發展及投資承諾。未來當局將透過行政法規清晰訂定如何認定海外客源,於投標、議標過程中,與每間承批公司簽署批給合同時會訂明量化指標。

發展非博彩元素是雙贏局面

他又承認,20多年來本澳博彩業發展規模擴大多倍,但非博彩方面不盡人意,且局限於渡假村的餐飲項目等,發展非博彩元素對博企自身都有好處,是 「雙贏」局面,他希望和要求透過這次賭牌公開競投改變這種狀況,非博彩元素增加不單是餐飲,例如可圍繞會展、娛樂表演、體育活動和文化產業等各方面多元化發展。這並非呼籲,而是要求,亦是評標當中非常重要條件。

有質疑投標期只有48天不利國際投標者競投,張永春認為,政府不是今時今日才籌備今次開投工作,相信有興趣參與的公司也不是在今天才開始工作,而是參照博彩法律,上一輪的公開競投情況籌備,有充足時間讓有興趣公司競投。今次採用簡單公開競投方式開投賭牌與上一次2001年相同。若採用預先評定資格開投,需要篩一次選一次,開投賭牌公開公平,沒必要採用限制方式。

合同維期年10信澳門仍具優勢

至於有指本澳疫情和防疫措施成為吸引國際客源障礙,張永春強調,現時受疫情影響,澳門在對外交往有限制,但今次公開競投是讓新競投者在明年1月1日開始新經營,是對下一年本澳經濟發展的推動力及方向,而疫情是階段性亦會過去,他稱有信心且相信參與競投企業投資者能作出合理判斷及承諾。

張永春亦不認同本澳防疫政策不利吸引國際客源,他表示,本澳由6月18起經歷新一輪疫情,在市民的理解、包容和配合下,本澳已連續5天社會面沒有新增個案,本澳經濟發展的同時,亦要確保市民身體健康,「動態清零」政策是符合澳門情況和居民利益,在防疫政策下,對國際客源可能有一定影響,但有關合同訂定由明年起的10年,有信心疫情可防可控,旅遊業回復正常。特區政府對參與競投賭牌的公司一視同仁,會適時向外公布有關競投的情況。

非明年1月才開放海外市場

是否意味著明年1月政府才開放國際客來澳?張永春表示,按照計劃,新一輪賭牌公開競投有結果後,明年1月將開始新一輪經營期,屆時博彩合同所增加的新要求,如非博彩項目發展、拓展海外市場、扶持中小企、社會責任等亦會開始執行。倘沒有今次疫情影響,本澳在6月18日前已逐步放寬防疫措施,特區政府會因應防疫政策和實際情況進行研判,不一定需在新批給期間才開放海外市場。

疫情會否影響投標數量?張永春認為,今波疫情對公開競投影響不大,當局一直按部就班工作,相信有興趣的海內外投資者亦早有準備,疫情不會對投資者造成很大影響。

賭牌競投委員會將資格審查投標公司是否符合國安要求,張永春強調,是修改16/2001號博彩法的明確法定要求,競投委員會將按照法規,透過資格審查方式評定參與投標的公司是否符合要求。

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