多個行業希望利用深合區推動發展

多行業代表在座談會上發言

2021年全年澳門本地生產總值為2,394億元,較2020年的較低基數實質增長18.%;其中,出入口2021年本澳貨物貿易持續改善,進口及出口分別按年上升7.3%及7.7%。貿易總額共1,668.4億元 (澳門元,下同),較2020年上升了61.4%。全年貨物貿易逆差為1,409.1億元,較2020年增加591.7億元。另會展業去年舉辦的活動亦比2020年增加88項,不過;部分行業,例如樓市成交量2021年全年不足6,000宗,創下自2015年以來最低成交量。為刺激行業有增長和新發展,多個不同行業商會,均提出建議,利用好深合區推動物流、金融、文創等行業,尤其要做好通關。

多個行業倡用好深合區

昨日舉行的「中總2022澳門工商業座談會」上,銀行業、出入口業、會議展覽業、 建築業、房地產業、證券業、製造業、青創及科創業、 大健康產業、文創產業商會代表先後發言,反映去年經營狀況及就行業經營、改善提出建議。多個行業中,只有出入口和會展業經營狀況比2020年有增長,尤以出入口業較理想。

其中,出入口商會副理事長黃義滿在發言中指出,2021年本澳貨物貿易持續改善,進口及出口分別按年上升7.3%及7.7%。貿易總額共1,668.4億元,較2020年上升了61.4%。全年貨物貿易逆差為1,409.1億元,較2020年增加591.7億元。從中能看出,本澳抗疫紓困措施積極作用下,雖然鄰近地區往來受限,本澳內需仍平穩擴大,進口平穩有升,亦因此影響2021本澳商品貿易緩慢上升,由於疫情打擊全球人流、物流,本澳再出口貨值有109.6億元,增加18.5%,是由於香港與中國內地在貨物貿易與運輸都出現一定程度的阻礙,部份貨物因而轉運至澳門。世界經濟復蘇動力不足,世界銀行1月作出預測,預計2022年全球經濟增長放緩,其增長率為4%,明年繼續下降至3.8%,與全球經濟活動復甦一致的是,全球貿易增速預計放緩至6%。並預計,澳門的外貿行業韌性有所增強,國家內外雙循環經濟方向下,產業鏈、供應鏈得以穩定性保持和鞏固。

黃義滿

他建議,以深合區作為澳門發展後盾,希望可以爭取落實一線通關管理、舉措、佈局,爭取二線管貨減少制約,例如海關查驗區設中轉場地、臨時倉儲、民生服務應急倉,二線管貨相應可減少制約;以及研究在澳門80公里可用水域,擴建水停泊設施,甚至在橫琴增設澳門大型貨運碼頭停泊缷貨特供使用區域,予以解決現存長期困窘,配合一線海關監管功能,增加澳門出入口物流競爭力。

黃義滿還建議,考慮鞏固澳門作為中葡平台的作用,建議有關部門一方面充分利用中葡合作基金,可研究放鬆CEPA原產地規則及「服務提供商」的認定標準,把CEPA的優惠面擴大到出口到澳門,然後再轉運到中國內地的葡語系國家產品,並爭取允許經澳門進入大灣區城市的葡語國家商品減稅免稅。在澳門構建起這些特殊貿易商品的配額制度和開創法律諮詢、物流運輸、倉儲、展覽會、人民幣結算等生態圈,以使澳門成為內地與葡語系國家經貿往來必不可少的一環,打造澳門中葡平台的作用。此外,內地企業還可以藉澳門「走出去」,尤其是通過澳門中葡平台的作用,在深合區設置總部,透過澳門打開葡語國家乃至歐盟巿場,用好深合區支持政策,進而拓展大灣區至更大的巿場。並持續打造本地品牌,扶持企業再造,提升巿場競爭力,讓本地企業及時融入灣區經濟發展。為了讓此發展,促請兩地政府盡快細化有關支持政策舉措;加快健全深合區管理體制。

另外,銀行業、會議展覽業、製造業及文創產業等,都提出利用好深合區推動該行業發展。銀行業公會主席葉兆佳建議,琴澳兩地面臨金融制度差異的彌合和金融治理、風險防範等方面的挑戰。 在兩地金融法律法規未能突破情況下,建議引入監管沙箱試點,對深合區重 大離岸、跨境金融開放創新舉措,如一體化帳戶體系、金融單一通行證等,引 入「跨境金融監管沙箱」機制,進行金融風險壓力測試,完善風險管控規則, 形成風險應對預案;試點對象不限於橫琴持牌金融機構,澳門註冊金融機構可申請進入監管沙箱,專案主圍繞兩地需求,解決跨境金融服務痛點難點, 實施全週期管理。

葉兆佳

澳門青年企業家協會會長李居仁就跨境電商、青創及科創行業發展建議,健全澳門跨境電商體制,推進橫琴保稅倉建設;他指,物流是跨境電商中成本最高、手續最為繁瑣、時間花費最長的一環,也是當前制約澳門跨境電商發展的關鍵要素。深度合區內,澳門政府可充分利用「一國兩制」的絕對優勢,與內地政府在法律、管理、通關等方面展開深入合作,完善跨境電商體制。在法律方面,澳門與內地政府應積極合作,完善跨境電商的相關法律法規,尤其對責任劃分等問題進行清晰界定;其次,在管理方面,應利用大數據的優勢,對跨境電商的監管、出口退稅、信息共用、外匯收付管理等方面進行協調,尤其是兩地職能部門的相互合作;在通關方面,建議建立針對跨境電商企業的通關服務平台,使海關平台與跨境電商平台、物流企業三者實現深入的對接,實現商品運輸的全程可跟蹤,提高海關通關的效率。並且要與出口國進行深入的合作,完善海關通關流程和通關模式,在不降低通關檢驗標準的前提下優化通過流程,提高通關的效率。

李居仁

澳門創意產業協會副會長陸仁山則建議,藉在深合區發展優勢,建立優才計劃,主動塑造人才紅利;由政府主導,與國企和民企合作成立引才基金、招聘和培訓計劃、工作和項目資源對接平台,積極吸引國內外創新人才、高層次人員落戶琴澳,為澳門文化創意產業的發展建立人才支持體系。

陸仁山

會議展覽業協會理事長潘耀榮建議,以會展+旅遊、會展+體育、會展+中醫藥、會展+現代金融、會展+科技等不同行業的跨境合作,並參考泰國模式,以政府主導聯同本地業界,競投相應的國際會展項目,切合主題收事半功倍之效。

潘耀榮

中醫藥、房地產業有訴求

另外,中醫藥學會副理事長蔣永興建議,政府為業界提供一個臨床培訓基地,以及加緊研究構建以本地私人中西醫為主體的網絡,提供網上診療服務平台及監管制度,既可合理分配醫療資源,構建好社區私人網絡平台,做好科技+醫療發展。

蔣永興

澳門青年企業家協會還建議,推動本澳直播帶貨行業發展,推動企業電商化、建全信息共用、政府舉辦直播節、澳門購物節等活動,讓企業參與,激發電商意識,其次,由政府整合資源,建立電商交流平台、信息共用平台、物流平台、投資平台等,以及向跨境電商企業進行資金及稅收補貼,幫助企業開拓內地市場,幫助中小企轉型。

澳門廠商聯合會理事長馮信堅建議,協助業界研究探討生產內地高進口稅的產品,找出一些高進口關稅及附加值而又適合澳門企業投資的產品進行分析,為企業提供更多產業訊息,推動更多不同產業在澳門投資生產。又建議,在橫琴設立補稅區,與內地運輸平台合作,企業透過簡易的報關手續直接運到補稅區,在平台銷售後,運輸公司直接到補稅區收貨、統一報關、收貨、放行,加快產品通關時間、減低通關成本。

馮信堅

受經濟影響,本澳去年樓市成交量全年不足6,000宗,是自2015年以來最低成交量。建築置業商會及地產業總商會均建議,檢討目前樓控措施,包括建議,取消首置年齡限制、放寬大額單位樓按貸款等。

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