宋碧琪：現有衛星場屬合法經營 促政府與業界商議延續發展

政府向立法會提交的《修改〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案要求所有賭場須設在賭牌承批公司物業內，意味著現時大部分設在非博企物業內的衛星場未來可能面臨結業。議員宋碧琪指出，按現時承批合同，政府是允許衛星場在非博企物業內設置，屬合法存在；政府修法目的是為了穩定博彩業發展，令新舊承批公司可以穩定過渡，大量衛星場結業將對本澳經濟民生構成巨大影響，她促請政府除了收集6大博企意見外，亦應聽取其他持份者的意見，與衛星場業界商議，尋求合適解決辦法。

業界認為3年過渡期過短

據悉，20年前政府與6間博企簽訂批給和轉批給合同時，相關合同已列明：一、娛樂場及用於博彩業務的設備和用具，必須位於屬承批公司所有的不動產內；二、娛樂場不可位於使用及收益是透過任何性質的租賃合同，又或沒有將完全所有權賦予承批公司的任何其他種類的合同，即使屬非典型合同而設定的不動產；三、批給期限屆滿日，娛樂場及用於博彩業務的設備和用具，包括位於娛樂場以外地方的設備和用具，均無償及自動歸屬批給實體。只是多年來博企一直沒有履行有關要求，現在政府向立法會提交的《修改〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案，則對非設於博企物業內的娛樂場提供多3年時間，讓他們符合相關要求。

宋碧琪認為，政府修法目的是希望新舊承批公司可以穩定過渡，不想令現有的衛星場因賭牌重新競投而關閉，為在法律上延續衛星場的運作，政府設了3年過渡時間。業界認為3年過渡時間過短，難以繼續發展和經營，等於是未來賭星場需要結業。衛星場結業對本澳經濟民生影響非常大，不單是十多個衛星場員工問題，更會衍生酒店、餐飲倒閉，受影人群會更加多，有違政府希望能平穩過渡的修法原意。希望政府在處理衛星場問題上，應有更長遠的思考，

衛星場經政府允許屬合法經營

她指出，本澳大部分衛星場並非設在博企物業內，承批合同要求在合約期內衛星場需進行轉移，然而合同內亦允許博企在非博企物業設賭場，不過相關賭場設置需得到行政長官批准，所以現有的衛星場是合法經營的，只是因為6間博企賭牌即將到期，所有賭牌須重新競投，所以衛星場的概念是「跟賭牌，而非跟場」，現在政府想牌照和場所歸一處理，這與現時制度產生很大的改變。

宋碧琪表示，政府在去年9月就修改《博彩法》進行公開諮詢時，沒有提及到相關規定，由於當初諮詢文本中沒有提及到相關內容，故而令社會以為政府在衛星賭場問題上會維持現況，現在政府突然作出重大改變，難免令業界和社會感到質疑。事件亦反映政府在修法時沒有充分聽取業界的意見，只諮詢6博企而忽略其他持份者的意見，令法案部分條文變得不合理。她促請政府應聽取衛星場業界和相關持份者意見，以便尋求合適解決方案。

建議允博企和酒店合作經營衛星場

既然現時政府是允許衛星場在非博企物業內經營，她認為政府有條件延續衛星場的存在，由博企租一個地方讓衛星場繼續經營，或允許博企和酒店合作，經營衛星場。

宋碧琪又提到，政府曾解釋設立相關要求是為了方便日後合約期滿後，政府收回有關賭場和賭具等，她認為，若是政府免公開競投批租地予博企，合約期滿後政府收回屬正常，因為當中存在政府讓利，不過對於設在私人物業內的衛星場，由於屬私人業權，不存在政府讓利，所以在對回收賭場問題上，不應一刀切，應對設在政府批租地的賭場和私人業權內的賭場分開處理。